近日，泰州市政府發(fā)布了《泰州市施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，具體情況如下：

各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局、市各直屬單位：

《泰州市施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰州市人民政府辦公室

              2018年9月10日

泰州市施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法

第一章  總  則

第一條 為控制施工揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工揚(yáng)塵（以下簡稱“施工揚(yáng)塵”）環(huán)境保護(hù)稅的征收管理，適用本辦法。

第三條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅征收管理，環(huán)保、住建、城管、公安、國土、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理和施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅協(xié)稅護(hù)稅。

第四條 建設(shè)單位、施工單位共同承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將包含施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅在內(nèi)的揚(yáng)塵控制措施費(fèi)用納入工程概（預(yù)）算，并作為不可競爭費(fèi)用列入工程量清單，按照施工工地?fù)P塵管控措施及達(dá)標(biāo)要求督促施工單位抓好落實(shí)。

施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅由建設(shè)單位繳納；但建設(shè)單位把施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅納入施工合同工程價(jià)款的，由施工單位繳納。

第二章  核定方法

第五條 施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額=施工揚(yáng)塵污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額。

（一）施工揚(yáng)塵按照一般性粉塵的污染當(dāng)量值確定污染當(dāng)量數(shù)，施工揚(yáng)塵污染當(dāng)量數(shù)=施工揚(yáng)塵排放量÷污染當(dāng)量值；

（二）施工揚(yáng)塵排放量=（施工揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-施工揚(yáng)塵削減系數(shù)）×建筑面積（施工面積）；

（三）施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)見附件1；

（四）建筑工程建筑面積以施工許可證載明的為準(zhǔn)。拆除工程施工面積以房屋征收補(bǔ)償方案中載明的被征收房屋的建筑面積為準(zhǔn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程施工面積以項(xiàng)目用地面積為準(zhǔn)，但水利工程施工面積不含水面面積。

第六條 月度施工揚(yáng)塵排放量按照下列規(guī)定確定：

（一）施工工期小于5日的不計(jì)算；

（二）施工工期5日以上15日以下的按半個(gè)月計(jì)算；

（三）施工工期15日以上的按一個(gè)月計(jì)算。

第三章  申報(bào)與核定

第七條 相關(guān)部門按照下列規(guī)定實(shí)施施工揚(yáng)塵削減系數(shù)考核：

（一）住建部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆除工程考核；

（二）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通工程考核；

（三）水利部門負(fù)責(zé)水利工程考核。

住建、交通運(yùn)輸、水利部門統(tǒng)稱考核部門。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工建設(shè)當(dāng)月，向工程所在地縣級以上考核部門申請考核，填寫《泰州市施工揚(yáng)塵削減系數(shù)考核申請表》見附件2，并按照要求提供相關(guān)考核材料見附件3。

因特殊原因需要長期停工的項(xiàng)目，按照規(guī)定做好揚(yáng)塵防控措施后，視同未向環(huán)境排放污染物。由建設(shè)單位向考核部門和主管稅務(wù)部門報(bào)送《工程項(xiàng)目停工確認(rèn)申請表》見附件4。項(xiàng)目復(fù)工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工建設(shè)當(dāng)月，向工程所在地縣級以上考核部門按照本條第一款規(guī)定申請考核。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完工之日，向考核部門和主管稅務(wù)部門申請確認(rèn)工程項(xiàng)目實(shí)際完工時(shí)間，填寫《工程項(xiàng)目實(shí)際完工時(shí)間確認(rèn)申請表》見附件5。

建設(shè)單位在工程開工或者復(fù)工建設(shè)后，未按照規(guī)定申請考核的，視同施工揚(yáng)塵控制措施不達(dá)標(biāo)，施工揚(yáng)塵削減系數(shù)為0。

第九條 施工揚(yáng)塵削減系數(shù)按季考核確認(rèn)。考核部門在收到建設(shè)單位申請后，應(yīng)當(dāng)組成不少于兩人的考核小組，按照《泰州市施工揚(yáng)塵削減系數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》見附件6，及時(shí)對施工工地進(jìn)行現(xiàn)場考核，并填寫《泰州市施工揚(yáng)塵削減系數(shù)現(xiàn)場考核表》見附件7。

在工程施工期間，考核部門應(yīng)當(dāng)不定期組織抽查，抽查人員不得少于兩人，抽查中發(fā)現(xiàn)施工工地?fù)P塵防控措施不及現(xiàn)場考核的，當(dāng)季施工揚(yáng)塵削減系數(shù)適用抽查結(jié)果。

第十條 施工工地因揚(yáng)塵污染被縣級以上監(jiān)督管理部門處罰的，其施工揚(yáng)塵削減系數(shù)扣減0.1，累計(jì)不超過0.2。

第十一條 考核部門應(yīng)當(dāng)自施工揚(yáng)塵削減系數(shù)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)送主管稅務(wù)部門。

第四章  征收管理

第十二條 施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納；無法按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

（一）按期繳納的，在申報(bào)期結(jié)束前施工揚(yáng)塵削減系數(shù)未確定的，暫按扣除最高施工揚(yáng)塵削減系數(shù)預(yù)計(jì)算申報(bào)稅款，自施工揚(yáng)塵削減系數(shù)確定之日起15日內(nèi)更正申報(bào)并結(jié)算稅款；

（二）按次繳納的，自施工揚(yáng)塵削減系數(shù)確定之日起15日內(nèi)申報(bào)繳納稅款。

第十三條 納稅人未按照規(guī)定申報(bào)繳納施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的，由主管稅務(wù)部門按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)處理。納稅人對繳納揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅有異議的，可以依法申請行政復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服的，可以依法提起行政訴訟。

第十四條 考核部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)和投訴電話向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章  附  則

第十五條 本辦法下列用語的含義：

（一）施工工地，是指建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆除工程、交通工程、水利工程等施工活動(dòng)產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地；

編輯：李丹