為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)），生態(tài)環(huán)境廳編制起草了《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》

（征求意見稿）

一、總體要求

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以柴油車（機(jī)）達(dá)標(biāo)排放為主線，以提高柴油和車用尿素質(zhì)量為保障，堅(jiān)持“油、路、車”綜合治理，大力實(shí)施清潔油品、清潔運(yùn)輸、清潔柴油車、清潔柴油機(jī)行動(dòng)，全鏈條治理柴油車（機(jī)）超標(biāo)排放，降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。

——全省在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90％，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象。

——全省柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，基本消除違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象。

——全省鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)482萬噸，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展清潔油品行動(dòng)。

全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。自2019年1月1日起，全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（省發(fā)展改革委﹝能源局﹞、經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)使用環(huán)節(jié)的檢查。加大對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的抽查頻次。

組織開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)建立車用油品、車用尿素、船用燃油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，推進(jìn)車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2019年底前，基本消除違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，公安廳、應(yīng)急廳等配合）

推進(jìn)油氣回收治理。鞏固加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理成果。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）推進(jìn)油罐車、原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國(guó)內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。（交通運(yùn)輸廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

（二）開展清潔運(yùn)輸行動(dòng)。

擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)比例。推進(jìn)中長(zhǎng)距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。加快主要港口、大型企業(yè)、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，支持煤炭、鋼鐵、電力、化工、汽車制造等大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。到2020年，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%。（省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司、交通運(yùn)輸廳牽頭，財(cái)政廳等配合）推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。

積極優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展江河聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。

推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”，試點(diǎn)開展高鐵快運(yùn)、地鐵貨運(yùn)等。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)模化、集約化高質(zhì)量發(fā)展。（交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、民航西南管理局等配合）

推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。

全省機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快充電設(shè)施建設(shè)，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。

鼓勵(lì)開展燃料電池貨車示范運(yùn)營(yíng)，建設(shè)加氫示范站。制定完善承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛便利通行政策。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展和改革委〔省能源局〕、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航西南管理局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司等配合）

（三）開展清潔柴油車行動(dòng)。

嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放和油耗標(biāo)準(zhǔn)。在全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。嚴(yán)格執(zhí)行重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳等配合）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。開展非免檢柴油車注冊(cè)登記排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的不予辦理注冊(cè)登記。

編輯：李丹