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酒泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2019-05-28 10:18

來源:酒泉市人民政府

(三十八)加大環(huán)境執(zhí)法力度

堅(jiān)持鐵腕治污,綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管,強(qiáng)化地方政府環(huán)境管理主體責(zé)任,建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)窯爐、工業(yè)企業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚(yáng)塵管控等執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局配合)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為,撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善“環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制;嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分或勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通局牽頭,市工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局配合)

(三十九)優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系

按照“屬地管理、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主,部門聯(lián)動(dòng),整合社會(huì)各方力量,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的總方針,進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成排查摸底、宣傳動(dòng)員、立行立改、綜合執(zhí)法、調(diào)度考核的長效工作機(jī)制,真正發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,有力推動(dòng)大氣污染防治工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

(四十)強(qiáng)化科技支撐

加強(qiáng)臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究,為污染治理提供科技支撐。完成酒泉城區(qū)大氣污染物來源解析,鼓勵(lì)開展大氣污染與人群健康關(guān)系的研究;加強(qiáng)脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測,以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的國內(nèi)、國際交流與合作。(市科技局、生態(tài)環(huán)境局牽頭,市衛(wèi)生健康委員會(huì)、氣象局配合)

十一、明確落實(shí)各方責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與

(四十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))政府、酒泉經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保”原則,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定配套政策措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各縣(市、區(qū))、酒泉經(jīng)開區(qū)要制定具體詳細(xì)、切實(shí)可行的實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)部門責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

(四十二)完善考核問責(zé)機(jī)制

將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況,納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)空氣質(zhì)量改善不明顯、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)緩慢、重污染天氣應(yīng)急處置不力的縣(市、區(qū)),在全市范圍進(jìn)行通報(bào);對(duì)工作推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)重滯后的縣(市、區(qū)),由市大氣辦領(lǐng)導(dǎo)約談縣(市、區(qū))大氣辦負(fù)責(zé)同志,提出整改意見,督促落實(shí);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)、考核不合格的縣(市、區(qū)),由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志,并將依據(jù)《酒泉市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《酒泉市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四十三)加大環(huán)境信息公開力度

構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)一致的信息聯(lián)合發(fā)布平臺(tái),規(guī)范發(fā)布模式,整合信息資源,提升信息公開的實(shí)效性、權(quán)威性。市生態(tài)環(huán)境局在政府門戶網(wǎng)站、酒泉日?qǐng)?bào)等主要媒體公布各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量狀況及排名情況。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度,重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

(四十四)構(gòu)建全民行動(dòng)格局

積極開展大氣污染防治宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)文明、低碳、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的理念。鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處和曝光環(huán)境違法行為,努力營造打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。


編輯:李丹

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