第四，我們?cè)谡?、技術(shù)、資金各個(gè)方面加大支持力度，推動(dòng)提升改造整體完成。

河北日?qǐng)?bào)記者：您剛才講到，夏季揚(yáng)塵和臭氧污染比較突出，請(qǐng)問，對(duì)揚(yáng)塵管控會(huì)有哪些具體措施？

蔣衛(wèi)寧：夏季PM10同比下降幅度會(huì)低于PM2.5，主要是揚(yáng)塵造成的?，F(xiàn)在大家基本上見不著沙塵暴了，長距離傳輸大顆粒物幾乎不可能，揚(yáng)塵的造成主要是本地塵源，也就是說，我們想降低PM10濃度，做好揚(yáng)塵管控，就要抓好自己身邊的事情。

我們主要做了幾個(gè)方面的工作。

建設(shè)工程是揚(yáng)塵重要來源。建設(shè)工程包括房地產(chǎn)項(xiàng)目、道路施工、河道施工以及市政建設(shè)等。動(dòng)土的過程，現(xiàn)場管理不規(guī)范的情況下，必然會(huì)造成揚(yáng)塵的排放。這樣的話，我們主要的管理方向就是怎么抓好施工現(xiàn)場的管控，怎么去監(jiān)督他做好管控。

比如說，方案要求各地要成立揚(yáng)塵專班。為什么成立專班？因?yàn)檫@項(xiàng)工作中，建筑工地是由住建部門管，交通工程是由交通部門管，河道整治是由水利部門管，揚(yáng)塵管控達(dá)標(biāo)與否，是由生態(tài)環(huán)境部門來管。每個(gè)部門有各自的職責(zé)，怎么去整合力量，在我們大氣辦，是有專門的揚(yáng)塵專班的，我們提出每個(gè)市也都必須建立揚(yáng)塵專班，以便形成合力。

我們必須要摸清底數(shù)，建立清單。這個(gè)清單不僅僅是點(diǎn)位清單，還要有一個(gè)責(zé)任清單，屬于什么工地，由哪個(gè)部門管，具體由誰負(fù)責(zé)管理。對(duì)清單要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，比如說有新開的，有已經(jīng)建完的，要?jiǎng)討B(tài)更新。

現(xiàn)在很多人對(duì)揚(yáng)塵污染防治比較輕視。為什么輕視？首先認(rèn)為它毒害性不大，其次是我們司空見慣，覺得施工有揚(yáng)塵很正常啊。實(shí)際這些都是不正常的，我們需要精細(xì)化的管理和必要的執(zhí)法手段來提升揚(yáng)塵的現(xiàn)場管控。

如何強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理？從去年我們成立揚(yáng)塵專班以來，我們督促指導(dǎo)各地，在施工工地上落實(shí)“六個(gè)百分百”“兩個(gè)覆蓋”。

這兩個(gè)覆蓋是為我們管理服務(wù)的。一個(gè)是在線視頻，安裝視頻之后，哪個(gè)地方該覆蓋沒有覆蓋，該清掃沒有清掃，就不用到現(xiàn)場去看，通過視頻平臺(tái)就能看到每一個(gè)工地的情況。另外，要求工地安裝PM10在線監(jiān)控，而且我們今年開始實(shí)施施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)。我們按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)揚(yáng)塵排放情況進(jìn)行核定，為后面的執(zhí)法提供依據(jù)。

我們還特別提出，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程上，如果達(dá)到管理要求，是可以正常施工作業(yè)的，在這方面，我們是基于差別化管控的。

對(duì)于城鄉(xiāng)裸露地面問題，也就是在農(nóng)田之外，待開發(fā)未開發(fā)的一些地面，我們了解到，很多地方疏于監(jiān)管，既不綠化，也不管理。為此我們專門要求各地摸清底數(shù)，到底在哪個(gè)地方有，怎么去做，盡量降低面源污染。

另外，我們還提出一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。公路沿線兩側(cè)，大家可能看到有些私人小店，不管是加水的、修車的、吃飯的，大多是應(yīng)需求無序自發(fā)產(chǎn)生的，很少能夠做到地面硬化噴水，特別是在大車進(jìn)出過程中，揚(yáng)塵非常嚴(yán)重。所以在面源污染綜合防治方面，我們專門提出，要把這方面進(jìn)行綜合整治，要求力行力改。

人民網(wǎng)記者：我想問一下，我省開展散亂污企業(yè)整治進(jìn)展情況如何？為什么夏季會(huì)戰(zhàn)過程中又特別提出散亂污企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)？

徐義民：我先回答第一個(gè)問題——我省開展散亂污整治的進(jìn)展情況。

從2017年以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的有關(guān)部署，按照“關(guān)停取締一批，提升改造一批，整治搬遷一批”的要求，持續(xù)三年開展散亂污整治專項(xiàng)行動(dòng)。

從排查數(shù)量上看，2017年，我們完成整治10.8萬家，2018年完成整治1.6萬家，到2019年，新排查發(fā)現(xiàn)459家，從數(shù)量上看，呈大幅度下降趨勢(shì)。

從整治成效上看，應(yīng)該說，通過綜合整治，有效解決了一批突出的環(huán)境問題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效避免了劣勢(shì)，營造了公平公正的市場環(huán)境，推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

我們?cè)谧キh(huán)境治理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，讓老百姓確確實(shí)實(shí)從中獲益，幸福感和獲得感得到提高。

今年以來，省大氣辦又先后印發(fā)散亂污企業(yè)持續(xù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案及有關(guān)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，持續(xù)加大對(duì)散亂污企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污等環(huán)境違法行為的打擊力度。截至目前，全省新排查發(fā)現(xiàn)的459家散亂污企業(yè)，已完成整治443家。

同時(shí)，我們按照整治方案季度要求，從5月25日之后，專項(xiàng)行動(dòng)全面進(jìn)入排查問責(zé)階段。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、群眾舉報(bào)等屬實(shí)的散亂污企業(yè)，沒有完成整治，包括反彈的散亂污企業(yè)問題，參照《河北省“散亂污”企業(yè)整治量化問責(zé)管理辦法》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位一一問責(zé)，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)當(dāng)中。

第二個(gè)問題，為什么說我們夏季會(huì)戰(zhàn)又提出散亂污企業(yè)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)？

我這么講，散亂污企業(yè)由來已久，錯(cuò)綜復(fù)雜，長期以來，各類散亂污集群形成塊狀模式，遍布各個(gè)縣、鎮(zhèn)、村，“規(guī)模小、布局散、效率低、質(zhì)量差、污染高”已成為一些地方散亂污企業(yè)的典型特征。

盡管每年我們通過秋冬季連續(xù)五輪執(zhí)法，包括每季度的大氣環(huán)境強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)整治，但是很難斬草除根，死灰復(fù)燃等現(xiàn)象在不同地方不同程度地出現(xiàn)。尤其是在夏季，部分行業(yè)散亂污企業(yè)受到利益驅(qū)動(dòng)，存在非法生產(chǎn)、非法排污等突出問題，特別是在實(shí)木材加工，沙石料堆、料產(chǎn)，鑄造及加工，塑造制品等行業(yè)，占比非常大，存在反彈隱患。

編輯：李丹