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蘭州市大氣污染防治條例(草案征求意見(jiàn)稿)

時(shí)間:2019-07-17 10:09

來(lái)源:蘭州市人大

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。

第四十五條【抑塵措施】施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門等信息,建立工作臺(tái)賬,記錄每日揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、覆蓋面積、出入洗車灑水次數(shù)和持續(xù)時(shí)間等信息。

暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第四十六條 【圍擋具體要求】施工期在30天以上的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工區(qū)域設(shè)置不低于2.5米的圍墻。

施工期在48小時(shí)以上30天以下的,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置彩鋼圍擋等硬質(zhì)密閉圍擋,其中土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域,其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度2.5米以上的封閉式硬質(zhì)密閉圍擋;各類管線敷設(shè)工程,其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置1.8米以上的封閉式硬質(zhì)密閉圍擋。

前款圍擋高度可視管理要求適當(dāng)增加。圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于0.2米的防溢座,圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。

第四十七條 【揚(yáng)塵智能監(jiān)控】開(kāi)挖面積大于4000平方米(含)或施工期在7個(gè)月以上的工地,市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在圍擋之后、土方作業(yè)之前安裝揚(yáng)塵智能監(jiān)控系統(tǒng)并與揚(yáng)塵污染監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合,并保證揚(yáng)塵智能監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第四十八條【運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治】拉運(yùn)商砼、建筑材料等物資的運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)為非高排放車輛且一年內(nèi)尾氣檢測(cè)合格;由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照就近運(yùn)輸、避讓交通主干道及敏感區(qū)域的原則確定行駛線路和時(shí)間,并頒發(fā)電子通行證。

第四十九條 【清掃保潔】城市及周邊道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和錯(cuò)峰作業(yè)要求,實(shí)行機(jī)械化清掃清洗為主、人工清掃保潔為輔的作業(yè)方式,增加沖洗頻次,降低地面積塵負(fù)荷。

第五十條 【臺(tái)賬管理】各類施工工地應(yīng)當(dāng)建立完備規(guī)范的月度管理(電子)臺(tái)賬,明確工地名稱、所有建設(shè)手續(xù)、建設(shè)和施工方、開(kāi)(復(fù))工時(shí)間、施工面積、施工機(jī)械類型及數(shù)量、揚(yáng)塵污染智能監(jiān)控配置、施工揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況、完工時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員及環(huán)境違法行為處罰等信息。

第五十一條 【黑名單制度】建設(shè)工程揚(yáng)塵污染管控施行黑名單制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年1月底前向社會(huì)公布納入黑名單的施工企業(yè)。

第六章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第五十二條 【應(yīng)急責(zé)任】本市建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,向社會(huì)公布并定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)修訂完善。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

第五十三條 【應(yīng)急預(yù)警】市人民政府依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警。

任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

第五十四條 【應(yīng)急措施】市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取下列相應(yīng)措施:

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯(cuò)峰生產(chǎn);

(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(五)停止露天燒烤;

(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng);

(七)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

(八)其他應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急措施。

第五十五條 【健康防護(hù)】預(yù)警信息發(fā)布后,市、區(qū)(縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,動(dòng)員公眾選用公共交通工具出行,動(dòng)員有關(guān)單位停止組織露天體育比賽以及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)。

第五十六條 【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市、區(qū)(縣)人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào),并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。

第七章 法律責(zé)任

第五十七條 【未取得排污許可證、超標(biāo)排放及逃避監(jiān)管排放的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

(三)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十八條 【違反大氣污染物監(jiān)測(cè)相關(guān)要求的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

編輯:李丹

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