責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 玲

牽頭單位：市禁燒辦

責(zé) 任 人：劉 磊，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)黨委（黨工委），各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

部分完成問題（12）：全面落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

整改目標(biāo)：切實(shí)做好城市建成區(qū)內(nèi)垃圾禁燒工作，提高露天焚燒垃圾的應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處理機(jī)制，杜絕出現(xiàn)露天焚燒垃圾現(xiàn)象；一旦出現(xiàn)垃圾焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的原則，把危害程度降低到最小，保障人民群眾身體健康和生態(tài)安全。

整改措施：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立禁止焚燒垃圾專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)以屬地管理為原則，成立專項(xiàng)整治工作組，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)組織保障，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人焚燒垃圾行為的日常監(jiān)管和處置工作，確定分管干部和工作人員，明確監(jiān)管責(zé)任。（2）加強(qiáng)宣傳，從源頭上預(yù)防。通過開展典型案例的宣傳講解，加強(qiáng)對(duì)環(huán)工人禁燒垃圾的教育和管理，多層次普及大氣污染防治的相關(guān)法律常識(shí)，營造良好的社會(huì)氣氛，形成打擊高壓態(tài)勢(shì)。（3）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化追究問責(zé)。市環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)日常檢查，每天派出檢查組對(duì)禁燒垃圾情況進(jìn)行常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，每月匯總檢查結(jié)果，印發(fā)簡報(bào)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉國

責(zé) 任 人：孔 羽，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

部分完成問題（13）：建成一套環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

整改目標(biāo)：保障資金，確保年底建設(shè)成一套VOC空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

整改措施：（1）起草文件，積極向財(cái)政申請(qǐng)建設(shè)資金。（2）確定點(diǎn)位選址，確定合適的站點(diǎn)建設(shè)位置。（3）依法開展招投標(biāo)工作，確保年底建成一套VOC空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊

責(zé) 任 人：劉建宏、孫國才，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：2019年12月底前

部分完成問題（14）：完成綜合整治的磚瓦窯企業(yè)全部加裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

整改目標(biāo)：完成綜合整治的磚瓦窯企業(yè)加裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施工作任務(wù)。

整改措施：（1）明確磚瓦窯企業(yè)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間及節(jié)點(diǎn)。（2）全面安排部署各縣（區(qū)）抓好磚瓦窯企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。（3）督促全市磚瓦窯企業(yè)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。（4）已全部完成綜合整治的磚瓦窯企業(yè)加裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施工作任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊

責(zé) 任 人：劉建宏，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

問題6：全市涉VOCs排放企業(yè)503家，占全部涉氣企業(yè)的近20%，但未按要求建成至少1套環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

（與問題5中的“部分完成問題（13）”重復(fù)）

（二）部分市直部門存在不作為、慢作為問題

問題7：市交通運(yùn)輸局以方案代落實(shí)，多項(xiàng)工作任務(wù)未完成，不作為問題突出。開封市攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，市交通運(yùn)輸局牽頭制定國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰計(jì)劃，參與制定營運(yùn)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案。市交通運(yùn)輸局雖然于2018年12月25日出臺(tái)了相關(guān)文件，但文件既無發(fā)文字號(hào)，亦無主送機(jī)關(guān)，無具體目標(biāo)、無落實(shí)舉措、無完成期限、無責(zé)任主體，出臺(tái)后只報(bào)送了市政府及市攻堅(jiān)辦。

整改目標(biāo)：重新制定《國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰計(jì)劃》和《營運(yùn)船舶結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案》并按照方案認(rèn)真落實(shí)。

整改措施：市交通運(yùn)輸局于2019年7月23日重新制定了《國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰計(jì)劃》（汴交〔2019〕246號(hào)）；《營運(yùn)船舶結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案》（豫汴海事〔2019〕34號(hào)），于7月17日完成；《營運(yùn)性貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案》（汴交〔2019〕247號(hào)），于2019年7月23日完成。按照方案認(rèn)真落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬中虎、黃玉國

責(zé) 任 人：牛彥斌、徐 楨，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、各縣區(qū)黨委（黨工委），各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問題8：市交通運(yùn)輸局對(duì)全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車底數(shù)不清，直至督察組調(diào)閱相關(guān)資料才開始統(tǒng)計(jì)，上報(bào)全市現(xiàn)有國三及以下柴油貨車2717輛，而市公安機(jī)關(guān)交通管理部門上報(bào)國三及以下柴油貨車有14676輛。

整改目標(biāo)：切實(shí)做到車輛臺(tái)賬及時(shí)更新，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤上報(bào)。摸清全市的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車最新的底數(shù)，確保國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作不存在遺漏。

整改措施：認(rèn)真整改落實(shí)，營運(yùn)柴油貨車臺(tái)賬及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)，對(duì)全市范圍內(nèi)的國三營運(yùn)柴油貨車進(jìn)行再次摸底，要求在全市運(yùn)管部門注冊(cè)登記的運(yùn)輸企業(yè)，在8月10日前上報(bào)本企業(yè)的國三營運(yùn)柴油貨車數(shù)并加蓋公章，確保數(shù)字真實(shí)有效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉國

責(zé) 任 人：牛彥斌，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府

整改時(shí)限：已完成整改，長期堅(jiān)持

問題9：開封市攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)老舊燃?xì)廛囕v淘汰計(jì)劃、電動(dòng)公交保有量目標(biāo)、交通工程項(xiàng)目建筑工地?fù)P塵安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控任務(wù)未完成。

編輯：李丹