預(yù)報(bào)預(yù)警組由縣生態(tài)環(huán)境分局和縣氣象局組成，負(fù)責(zé)全縣空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，會(huì)同專(zhuān)家組及時(shí)分析污染趨勢(shì)，確定重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，并及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處置組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣住建局、縣重點(diǎn)工程管理處、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施工作。

信息公開(kāi)和宣傳組由縣委宣傳部牽頭，縣融媒體中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣公安局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

衛(wèi)生防護(hù)組由縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局等部門(mén)參加。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障等工作；組織中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)工作。

專(zhuān)家咨詢(xún)組由縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)參與預(yù)測(cè)分析，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)逐個(gè)排查本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，把清單作為當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的附件，向社會(huì)公開(kāi)。清單須含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)按要求每年進(jìn)行更新，并上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急辦備案。

3.2編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案

縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指導(dǎo)工業(yè)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單涉及的企業(yè)按照要求制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放情況及不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施等。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)制定操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。

3.3減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算

開(kāi)展減排基數(shù)核算是科學(xué)制定和評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的重要基礎(chǔ)。減排基數(shù)核算包括基礎(chǔ)排放清單建立及排放量核算、年應(yīng)急減排基數(shù)核算、日減排基數(shù)核算三部分。減排基數(shù)每年核算一次。

3.3.1年應(yīng)急減排基數(shù)核算方法

年應(yīng)急減排基數(shù)是在基礎(chǔ)排放量中扣除當(dāng)年常規(guī)治理措施減排量，并疊加當(dāng)年新增產(chǎn)能導(dǎo)致的污染新增量后得到的全年減排基數(shù)。對(duì)于當(dāng)年已取締或計(jì)劃取締的“散亂污”企業(yè)，已淘汰或計(jì)劃淘汰的燃煤鍋爐、黃標(biāo)車(chē)等對(duì)應(yīng)的污染排放量，均不應(yīng)納入應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排基數(shù)核算主要針對(duì)工業(yè)源清單、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等3種主要大氣污染源進(jìn)行。

3.3.2日減排基數(shù)核算方法

日減排基數(shù)是年應(yīng)急減排基數(shù)折算到每日的排放量，用于測(cè)算重污染天氣應(yīng)急措施減排比例。工業(yè)企業(yè)原則上按照全年排放量除以330天折算;移動(dòng)源、施工揚(yáng)塵源和道路揚(yáng)塵源按照365天折算。揚(yáng)塵排放量作為顆粒物排放量的一部分單獨(dú)計(jì)算

3.3.3應(yīng)急減排措施比例要求

在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達(dá)10%、15%和20%以上。

3.4避免應(yīng)急措施“一刀切”

應(yīng)急減排措施應(yīng)切實(shí)有效、便于操作，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施可落地、可操作。工業(yè)企業(yè)制定的減排措施要具體可行，明確管理實(shí)施流程，做到“一廠一策”。

3.5主要減排路徑

SO2(二氧化硫)、NOx(氮氧化物)、PM(顆粒物)減排可通過(guò)嚴(yán)格控制鋼鐵、平板玻璃、有色、水泥、燃煤電廠、燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等工業(yè)源清單排放，限制重型載貨車(chē)和工程機(jī)械使用等措施實(shí)現(xiàn)。揚(yáng)塵顆粒物減排可通過(guò)停止施工工地土石方作業(yè)，禁止建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車(chē)輛行駛，增加主要道路保潔頻次等措施實(shí)現(xiàn)。VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)減排主要通過(guò)嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)排放，停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)。

3.5.1工業(yè)源清單減排措施

工業(yè)源清單主要通過(guò)停產(chǎn)或停止部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。石化、玻璃等因生產(chǎn)工藝無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的行業(yè)，可采取減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排，并在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參照各預(yù)警級(jí)別的污染物減排比例，采取加嚴(yán)放值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實(shí)現(xiàn)污染物減排，通過(guò)在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管。鼓勵(lì)優(yōu)先選擇對(duì)高污染燃料使用企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。不應(yīng)將長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)納入應(yīng)急減排范疇。

3.5.2移動(dòng)源減排措施

移動(dòng)源減排主要通過(guò)采取限制高排放車(chē)輛、非道路移動(dòng)機(jī)械使用、實(shí)施過(guò)境重型載貨車(chē)?yán)@行疏導(dǎo)等措施實(shí)現(xiàn)。高排放車(chē)輛限行范圍不應(yīng)局限在主城區(qū)和建成區(qū);涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，從源頭管控高排放車(chē)輛。重污染天氣橙色、紅色預(yù)警時(shí)，可采取特定區(qū)域禁行柴油車(chē)輛的措施。

3.5.3揚(yáng)塵源及其他面源減排措施

揚(yáng)塵源減排主要通過(guò)控制施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)。施工揚(yáng)塵控制應(yīng)采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車(chē)運(yùn)輸、土石方作業(yè)等措施。道路揚(yáng)塵控制應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等措施。其他面源主要通過(guò)降低裝修噴涂和建筑粉刷，嚴(yán)格控制取暖散煤等實(shí)現(xiàn)。對(duì)塔吊作業(yè)或地下施工等不宜采取停工措施;對(duì)于禁止露天焚燒和露天燒烤等日常措施，不應(yīng)納入應(yīng)急減排措施。

3.5.4其他源減排措施

針對(duì)其他大氣污染源，如生物質(zhì)燃燒源、農(nóng)業(yè)源等，根據(jù)實(shí)際情況逐步開(kāi)展其排放清單的調(diào)查和編制工作，進(jìn)而采取相應(yīng)的減排措施。

4.預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和SO2(二氧化硫)濃度指標(biāo)(1小時(shí)均值)為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）和紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。

編輯：李丹