我們將依據(jù)職能，制定出臺并實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管制度，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，切實為我國自然保護地健康可持續(xù)發(fā)展建立起一道防火墻。

截至9月10日，全國共計核發(fā)火電、造紙等重點行業(yè)排污許可證6.7萬余張

封面新聞記者：我們注意到，近日長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?、環(huán)渤海13個城市完成污水處理廠排污許可證核發(fā)工作。請問排污許可工作總體進展情況如何？下一步有何打算和安排？

劉友賓：制定實施排污許可制度是中央生態(tài)文明體制改革部署的重要任務(wù)，也是助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。目前，排污許可制度各項改革正在有序推進。

一是加強法規(guī)制度建設(shè)。起草完成《排污許可管理條例》（草案），修訂《固定污染源排污許可分類管理名錄》。共計發(fā)布排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范48項、污染源源強核算指南18項、自行監(jiān)測指南14項、污染防治可行技術(shù)指南7項，正在逐步健全完善排污許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是組織開展固定污染源清理整頓試點。今年3月我部組織開展固定污染源清理整頓試點工作，對已發(fā)證的24個重點行業(yè)開展清理排查，對符合核發(fā)條件的發(fā)放排污許可證，對不符合核發(fā)條件的實行分類處置，提出整改要求。目前，北京、天津、河北等8個省（市），先行先試，基本完成清理整頓試點工作，實現(xiàn)了24個重點行業(yè)企業(yè)全部納入排污許可管理。

三是推進銜接整合生態(tài)環(huán)境管理制度。充分運用信息化手段，強化環(huán)評、排污許可、執(zhí)法之間有機銜接，基本構(gòu)建環(huán)評管準(zhǔn)入、許可管排污、執(zhí)法管落實的環(huán)境管理體系。

截至9月10日，全國共計核發(fā)火電、造紙等重點行業(yè)排污許可證6.7萬余張，登記企業(yè)排污信息4.3萬余家。管控大氣污染物排放口24.89萬個、水污染物排放口5.14萬個。

同時，為打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，長江經(jīng)濟帶11個省（市）和環(huán)渤海沿岸13個城市的生態(tài)環(huán)境部門于8月底提前完成污水處理廠排污許可證核發(fā)任務(wù)，共計發(fā)放4860張，實現(xiàn)了對工業(yè)廢水集中污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠排污許可管理全覆蓋。

下一步，我部將堅持以推進排污許可制改革、強化排污者責(zé)任為核心，加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，開展“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)”固定污染源清理整頓，強化證后檢查和監(jiān)管執(zhí)法，逐步實現(xiàn)固定污染源全過程多要素的“一證式”環(huán)境管理。

“綠盾”已成為生態(tài)環(huán)境強化監(jiān)督的品牌 震懾自然保護區(qū)內(nèi)的違法行為

南方都市報記者：請問“綠盾2018”專項行動曝光的自然保護區(qū)問題目前整改情況如何？“綠盾2019”專項行動還將有哪些安排部署？

崔書紅：謝謝。“綠盾”已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境強化監(jiān)督的品牌，有效震懾了自然保護區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，有效提升了自然保護區(qū)的管理質(zhì)量和水平。遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與往年比較，2018年，自然保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了新增人類活動問題點位和面積“雙下降”的可喜局面。截止目前，“綠盾2018”查處涉及采石采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等四類聚焦問題2518個，整改完成率71.4%?！熬G盾2017”發(fā)現(xiàn)問題的整改率已由2017年年底的63%提高至2018年年底的81%。

今年7月4日，生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科學(xué)院、國家林業(yè)和草原局、中國海警局6部門聯(lián)合召開“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作部署視頻會議，標(biāo)志著“綠盾2019”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動全面啟動。這次行動，范圍上覆蓋全部國家級自然保護區(qū)、長江經(jīng)濟帶11省（市）地方級自然保護區(qū)以及長江干流和雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、漢江、沅江、湘江、贛江等八條主要支流和鄱陽湖、洞庭湖、洪澤湖、太湖、巢湖等五大湖區(qū)五公里范圍內(nèi)的其他各類自然保護地（不含五公里范圍內(nèi)自然保護地面積占保護地總面積30%以下的其他自然保護地）。

內(nèi)容上，國家級自然保護區(qū)內(nèi)重點核查采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施四類焦點問題；長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┳匀槐Ｗo地內(nèi)重點核查采礦采石、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河湖岸、侵占濕地以及核心區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)和水電開發(fā)八類焦點問題，以及對“綠盾2017”“綠盾2018”專項行動中國家級自然保護區(qū)內(nèi)四類焦點問題的整改“回頭看”。

步驟上或時間安排上，一是由生態(tài)環(huán)境部組織開展人類活動變化遙感監(jiān)測，并將問題線索移交地方。該項工作3、4月份已經(jīng)做了安排。二是地方8月底前落實問題排查、整改、問責(zé)的主體責(zé)任，建立并補充完善本行政區(qū)域內(nèi)各類人類活動點位總臺賬、焦點問題臺賬和實地核查問題臺賬三本臺賬。三是于10月組織六部門參加生態(tài)環(huán)境部組織的2019年第二輪生態(tài)環(huán)境保護強化監(jiān)督，針對“綠盾2019”問題開展實地督查。四是11月份，將對查處和整改問題不力，存在較大問題的自然保護區(qū)、保護地所在市縣級政府及省級相關(guān)主管部門進行公開重點督辦，督促整改。五是12月份，編制“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督工作總結(jié)報告，上報國務(wù)院。

有關(guān)情況，我們將向社會及時通報。也歡迎記者朋友們跟蹤報道。

劉友賓：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位！

編輯：李丹