李干杰：我補(bǔ)充一下。這位記者朋友以及社會(huì)各界對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察特別關(guān)心，基本上每次生態(tài)環(huán)境部的例行新聞發(fā)布會(huì)與記者交流的時(shí)候，都是必問(wèn)之題、必答之題。感謝大家的關(guān)心，這確實(shí)是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一個(gè)非常重要的、有力有效的抓手。我們是從2015年底開(kāi)始中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的，到去年底完成第一輪，用了三年時(shí)間，前兩年是例行督察，2018年是”回頭看“。從2019年開(kāi)始，我們準(zhǔn)備用四年時(shí)間開(kāi)展第二輪督察，前三年是例行督察，第四年是”回頭看“。今年已完成第一輪第一批督察，下半年還有第二批，相關(guān)情況，我們會(huì)及時(shí)向記者提供信息，也請(qǐng)大家關(guān)心支持這個(gè)非常重要的有效機(jī)制。我就補(bǔ)充這些。

毛里求斯快報(bào)記者：中國(guó)的二氧化碳排放相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)增速來(lái)講處于一個(gè)較低的水平，大約在2%左右。但是與此同時(shí)，中國(guó)也在資助“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家來(lái)修建火電廠。請(qǐng)問(wèn)這樣如何能夠幫助中國(guó)更好地實(shí)現(xiàn)它在減排方面的承諾?謝謝。

李干杰：謝謝這位外國(guó)記者朋友的提問(wèn)，也感謝您對(duì)“一帶一路”綠色發(fā)展的關(guān)心。中國(guó)政府對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)是非常重視的。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，要把“一帶一路”建成“綠色之路”;要堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，將綠色作為底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。

“一帶一路”倡議從發(fā)起到實(shí)施，五年多時(shí)間，從理念、愿景到實(shí)施落地取得了非常明顯的進(jìn)展和很大成效。在這個(gè)過(guò)程中，我們生態(tài)環(huán)境部一直大力推動(dòng)“一帶一路”的綠色發(fā)展，盡我們的努力來(lái)服務(wù)、支持、保障綠色“一帶一路”建設(shè)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也制定了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃》，從頂層角度明確了總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。

二是健全合作機(jī)制。我們與沿線國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及有關(guān)國(guó)際組織共簽訂了50多份合作文件。另外，我們正式成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。關(guān)心這件事情的記者朋友都知道，因?yàn)閰⑴c面、影響面還是很大的，大概到目前為止一共有130多家相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、智庫(kù)和國(guó)際組織作為成員參與到這個(gè)聯(lián)盟中間，在推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。

三是搭建合作平臺(tái)。我們啟動(dòng)了“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈平臺(tái)，同時(shí)成立了瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心。與柬埔寨合作成立了中柬環(huán)境合作中心，現(xiàn)在正在與非洲國(guó)家一起積極籌建中非環(huán)境合作中心。正式發(fā)布了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

四是推動(dòng)政策對(duì)話。今年4月的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，我們與發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)一起舉辦了綠色之路分論壇。組織了一系列的研討交流活動(dòng)，每年大概20多次，參加人數(shù)非常多，影響也是非常廣泛的。

五是加強(qiáng)能力建設(shè)。包括加強(qiáng)自身能力建設(shè)，也幫助沿線發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面、綠色發(fā)展方面的能力建設(shè)。我們幫一些國(guó)家培訓(xùn)一些生態(tài)環(huán)保方面、綠色發(fā)展方面的人才，這幾年每年都支持300多名人員來(lái)華進(jìn)行交流培訓(xùn)。我們?cè)谏钲谡皆O(shè)立了“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心。

應(yīng)該說(shuō)，這些工作為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”綠色發(fā)展還是發(fā)揮了一定的積極作用。通過(guò)這些實(shí)踐也表明，“一帶一路”既是經(jīng)濟(jì)繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路，而且只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入“一帶一路”建設(shè)的全過(guò)程各方面，“一帶一路”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。應(yīng)該說(shuō)這既是我們理論的認(rèn)識(shí)，也是我們實(shí)踐的體會(huì)。我們既是這么想的，也是這么干的。實(shí)踐證明，確確實(shí)實(shí)是行之有效的。推進(jìn)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，我們也及時(shí)指導(dǎo)，幫助推動(dòng)解決。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)這些重點(diǎn)工作，把相關(guān)工作做好。進(jìn)一步加強(qiáng)政策對(duì)話，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，也包括推動(dòng)建立禁止、限制、鼓勵(lì)投資項(xiàng)目清單，也可能與相關(guān)方面聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境績(jī)效評(píng)估。另外，繼續(xù)開(kāi)展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，為推動(dòng)“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其是“一帶一路”的綠色發(fā)展發(fā)揮好作用，做出我們的貢獻(xiàn)。謝謝。

中新社記者：在70周年大型成就展中有一件特殊的展品，那就是1979年頒布的第一部環(huán)境保護(hù)法。這么多年來(lái)，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了多部環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)方面都開(kāi)展了哪些工作?謝謝。

李干杰：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃潤(rùn)秋副部長(zhǎng)回答。

黃潤(rùn)秋：我想借這個(gè)話題，和大家一起簡(jiǎn)單回顧一下70年來(lái)我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境法治的進(jìn)程。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。早在41年前，也就是改革開(kāi)放之初，我們就將“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害”載入憲法。40年前，也就是1979年，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法(試行)》。十年以后，1989年七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法》。由此，我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步進(jìn)入了法治化軌道。

目前，經(jīng)過(guò)努力，我們已經(jīng)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭，覆蓋大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核安全等這樣一些主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，堅(jiān)持高質(zhì)量立法、立改廢并舉，生態(tài)環(huán)境法治體系得到不斷完善。這幾年，我們先后制修訂了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、土壤污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、核安全法和環(huán)境保護(hù)稅法等9部生態(tài)環(huán)境法律。也就是說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的主要法律都經(jīng)過(guò)了一輪修訂，過(guò)去沒(méi)有的，我們也填補(bǔ)了空白，進(jìn)行了新的制定，包括土壤污染防治法、核安全法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅法。我們也制修訂了畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等20余部生態(tài)環(huán)境行政法規(guī)。

其中，尤其值得指出的是，2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法，我們引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施，這被輿論評(píng)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。應(yīng)該說(shuō)，新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來(lái)，在打擊環(huán)境違法行為方面已經(jīng)取得了顯著的效果。我這里有一組數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)實(shí)施環(huán)境行政處罰案件18.6萬(wàn)件，2014年只有8.3萬(wàn)件，兩相比較，增加了124%;罰款總數(shù)2018年已經(jīng)達(dá)到152.8億元，2014年只有31.7億元，增加的比例是382%，這個(gè)比例還是相當(dāng)可觀的。

編輯：趙凡