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李克強簽署國務院令 公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

時間:2019-10-24 10:16

來源:中國政府網(wǎng)

第六十四條 沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的,行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務,不得設(shè)置市場準入和退出條件,不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

第六十五條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當結(jié)合實際,確定是否為市場主體留出必要的適應調(diào)整期。

政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。

第六十六條 國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

第六十七條 國家加強法治宣傳教育,落實國家機關(guān)普法責任制,提高國家工作人員依法履職能力,引導市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益,不斷增強全社會的法治意識,為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

第六十八條 政府及其有關(guān)部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務資源,加快推進公共法律服務體系建設(shè),全面提升公共法律服務能力和水平,為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。

第六十九條 政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責任:

(一)違法干預應當由市場主體自主決策的事項;

(二)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體;

(三)違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)實施查封、凍結(jié)和扣押等行政強制措施;

(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;

(五)沒有法律、法規(guī)依據(jù),強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;

(六)違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金;

(七)不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款;

(八)變相設(shè)定或者實施行政許可,繼續(xù)實施或者變相實施已取消的行政許可,或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施已取消的行政許可;

(九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構(gòu),或者違法強制市場主體接受中介服務;

(十)制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件時,不按照規(guī)定聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見;

(十一)其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。

第七十條 公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:

(一)不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息;

(二)強迫市場主體接受不合理的服務條件;

(三)向市場主體收取不合理費用。

第七十一條 行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:

(一)違法開展收費、評比、認證等行為;

(二)違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織;

(三)沒有法律、法規(guī)依據(jù),強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;

(四)不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準;

(五)違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。

第七章 附  則

第七十二條 本條例自2020年1月1日起施行。


編輯:趙凡

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