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江蘇省生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法(修訂)

時(shí)間:2019-12-12 10:15

來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

第十六條 省生態(tài)環(huán)境廳建立第三方機(jī)構(gòu)信息公開制度,依法公開第三方機(jī)構(gòu)的基本信息及在本省開展服務(wù)的相關(guān)信息。

省生態(tài)環(huán)境廳開發(fā)建設(shè)第三方機(jī)構(gòu)信用信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)信用信息征集和監(jiān)督,并將信息提供給江蘇政府采購平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)管理規(guī)范、信用記錄良好、服務(wù)質(zhì)量較高的第三方機(jī)構(gòu),在政府采購、財(cái)政性資金扶持、綠色金融信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先支持。

第十七條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、組織、服務(wù)作用,引導(dǎo)全省第三方機(jī)構(gòu)積極加入?yún)f(xié)會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自律規(guī)范,倡導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)質(zhì)量承諾,組織第三方機(jī)構(gòu)開展綜合能力評(píng)估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、年度業(yè)績報(bào)告抽查等活動(dòng),促進(jìn)服務(wù)水平提升,強(qiáng)化行業(yè)自律。

第十八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或者有關(guān)規(guī)定要求的,可以通過信函、“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線、“12345”市民服務(wù)熱線或者生態(tài)環(huán)境主管部門官方微博、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴活動(dòng)納入有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法進(jìn)行管理。

第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)委托單位違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過集中培訓(xùn)、信息公開等途徑定期向第三方機(jī)構(gòu)宣講國家和省環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章、政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)提升能力水平。

第二十條 省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染第三方治理行業(yè)的調(diào)查研究,每年征集、遴選并發(fā)布一批第三方治理典型案例,推動(dòng)形成正面引導(dǎo)、示范引領(lǐng)的良好效果。

第二十一條 接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的第三方機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)其處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。

環(huán)評(píng)編制第三方機(jī)構(gòu)有前述違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作。

環(huán)評(píng)編制第三方機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果,出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí),未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào),依法追究其法律責(zé)任。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由生態(tài)環(huán)境主管部門移交市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,依法取消其檢驗(yàn)資格。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并予以處罰:

(一)未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的,沒收收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,并處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對(duì)試驗(yàn),或者未定期開展內(nèi)部檢測(cè)線比對(duì)、檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)的,處一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)未向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù),或者未建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案并保存檢驗(yàn)信息和有關(guān)技術(shù)資料的,處五千元以上二萬元以下罰款;

(四)經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

有前述四項(xiàng)行為之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓;有第一項(xiàng)、第四項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由生態(tài)環(huán)境主管部門移交市場(chǎng)監(jiān)管部門,依法取消其檢驗(yàn)資格,并向社會(huì)公布。

第二十六條 輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在未與委托方簽訂書面委托合同、未建立輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告完整檔案、未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)業(yè)績報(bào)告、發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告行為的,由生態(tài)環(huán)境主管部門予以通報(bào)批評(píng)。

第二十七條 受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)的第三方機(jī)構(gòu),出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事上述業(yè)務(wù),并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

出具虛假報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,十年內(nèi)禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)。和委托單位惡意串通,出具虛假報(bào)告,造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)查實(shí)的篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,依法應(yīng)當(dāng)予以行政拘留的,移送公安機(jī)關(guān);涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料,及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,并將案件移送書抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維的人員實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的,依法從重處罰。

編輯:李丹

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