生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就支持中小企業(yè)發(fā)展工作答記者問(wèn)

時(shí)間：2019-12-26 10:49

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

二是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。我部印發(fā)《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，建立全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)督制度，從源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三是加大對(duì)“一刀切”行為查處力度，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的地方移交問(wèn)責(zé)并曝光。落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，在組織開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法等工作中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍做法。對(duì)采取集中停工、停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)付督察的行為嚴(yán)肅查處，對(duì)確實(shí)屬于“一刀切”問(wèn)題的作為重要事項(xiàng)向地方轉(zhuǎn)辦。例如，對(duì)陜西省寶雞市高新區(qū)為應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查導(dǎo)致部分非“散亂污”企業(yè)關(guān)停問(wèn)題，山東省臨沂市蘭山區(qū)及部分街道“一刀切”導(dǎo)致部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，板材企業(yè)集中停產(chǎn)停業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行了曝光和移交問(wèn)責(zé)。

四是統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，做到對(duì)守法者無(wú)事不擾。我部嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，大幅減少督查檢查考核數(shù)量，只保留中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督幫扶兩項(xiàng)。出臺(tái)實(shí)施《統(tǒng)籌規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施方案(試行)》，整合安排城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢”行動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)，對(duì)計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式進(jìn)行全方位統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少。

下一步，我部將繼續(xù)堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法“一刀切”，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范性和公平性，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管并重，引導(dǎo)激勵(lì)和約束懲戒并舉，做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作，為企業(yè)守法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

編輯：徐冰冰

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