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廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂征求意見稿)》公開征求意見

時(shí)間:2020-03-16 10:03

來源:廈門市生態(tài)環(huán)境局

市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃或區(qū)域所包含的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別實(shí)行準(zhǔn)入許可制、告知承諾制、備案制等差異化管理,公開告知有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,提高執(zhí)行效率。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行污染防治主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)明確的環(huán)境準(zhǔn)入條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

第二十九條【建設(shè)項(xiàng)目管理】 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照國家、省確定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)在上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)固定污染源排污許可證核發(fā)工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批;在建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入生產(chǎn)或使用之前應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求,依法申領(lǐng)排污許可證,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合排污許可證的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用;應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。

建設(shè)項(xiàng)目單位以及污染防治設(shè)施受托運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,避免污染物排放超標(biāo)。

第三十條【排污口規(guī)范化管理】 排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)符合技術(shù)規(guī)范的排污口。取得排水許可證的工業(yè)企業(yè),其生活污水經(jīng)化糞、隔油設(shè)施等預(yù)處理,進(jìn)入城鎮(zhèn)生活污水收集處理系統(tǒng)的,生活污水排污口可不進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

排污者不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變排污口及其標(biāo)志、排污口的采樣測(cè)流測(cè)速設(shè)施、污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第三十一條【船舶污染】 港口管理部門應(yīng)當(dāng)督促港口、碼頭配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收設(shè)施及其防治、處置設(shè)施;從事船舶含油廢水的接收單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的接收和處置能力,由海事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。

船舶排放油污以及其他有害物質(zhì)造成環(huán)境污染或者危害公共安全等突發(fā)環(huán)境事件的,其所有人、經(jīng)營者或者相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在海事機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)組織清除;對(duì)逾期不清除或者清除不完全的,海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制清除措施,費(fèi)用由其所有人、經(jīng)營者或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

船舶進(jìn)入國家確定的船舶大氣污染物排放控制區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油;船舶進(jìn)港靠泊,具備岸電使用條件的,靠泊期間應(yīng)當(dāng)使用岸電。

第三十二條【空氣質(zhì)量管控】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量管控??諝赓|(zhì)量管控應(yīng)當(dāng)按照日常、輕微污染天氣、重污染天氣三種狀態(tài)進(jìn)行響應(yīng)。

啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,監(jiān)督落實(shí)管控措施,及時(shí)制止和依法查處影響環(huán)境空氣質(zhì)量的各類違法行為。產(chǎn)生煙(粉)塵、廢氣的排污單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指令采取有效大氣污染防控措施。具體應(yīng)急響應(yīng)辦法由市人民政府制定并頒布實(shí)施。

第三十三條【高污染燃料、露天焚燒】 市人民政府劃定并公布的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料。

禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

禁止在廈門本島、島外城市建成區(qū)內(nèi)以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、樹脂、皮革、工業(yè)廢棄物、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條【露天燒烤】 任何單位和個(gè)人不得在廈門本島、島外城市建成區(qū)內(nèi)以及各級(jí)人民政府規(guī)定禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或?yàn)槁短鞜臼称诽峁┙?jīng)營場(chǎng)地。

在廈門島外非城市建成區(qū)(各級(jí)人民政府規(guī)定的禁設(shè)區(qū)除外)露天燒烤的,應(yīng)當(dāng)配備并規(guī)范使用污染防治設(shè)施。

第三十五條【餐飲業(yè)選址】 舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能需要,在商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)集中規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)單位或者設(shè)置餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。規(guī)劃建設(shè)餐飲業(yè)單位或者餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置餐飲業(yè)專用結(jié)構(gòu)煙道。

列入法律法規(guī)和各級(jí)人民政府規(guī)定的餐飲業(yè)禁設(shè)區(qū)域的場(chǎng)所,禁止新設(shè)、改建、擴(kuò)建煎、炒、炸、烤等產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。場(chǎng)所所有權(quán)人不得將該場(chǎng)所提供用于產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第三十六條【餐飲業(yè)經(jīng)營】 經(jīng)營產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,油煙應(yīng)當(dāng)排入餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)專用煙道,不得排入下水管道;

(二)設(shè)置餐飲業(yè)專用結(jié)構(gòu)煙道,專用結(jié)構(gòu)煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環(huán)境;在本條例修訂實(shí)施之前已存在的設(shè)置非專用結(jié)構(gòu)煙道的餐飲企業(yè),能夠達(dá)標(biāo)排放的允許其繼續(xù)經(jīng)營;

(三)油煙排放、噪聲、振動(dòng)排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(四)設(shè)置油水分離設(shè)施,污水經(jīng)隔油預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng);

(五)廢油脂及餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置。

第三十七條【機(jī)動(dòng)車排氣污染】 本市在用機(jī)動(dòng)車排放黑煙等明顯可見污染物的,即可認(rèn)定該車排氣污染物超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。黑煙等明顯可見污染物的圖片或視頻資料、遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)等可以作為環(huán)境違法的證據(jù)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車采取限制、禁止通行措施,限制、禁止通行的時(shí)段、路段、區(qū)域根據(jù)污染控制需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

第三十八條【機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)】 機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法、使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),并出具客觀真實(shí)的檢測(cè)報(bào)告。

編輯:趙凡

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