協(xié)同推進(jìn)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信記錄共享共用，建立完善跨地區(qū)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，優(yōu)化整體信用環(huán)境，不斷提升各類主體的誠信感受度。聚焦公共服務(wù)、食品藥品安全、城市管理、全域旅游、生態(tài)環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、規(guī)范信訪秩序等領(lǐng)域，實(shí)行失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享互通、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域信用聯(lián)合懲戒制度。共同建設(shè)長(zhǎng)三角公共信用信息共享平臺(tái)，加快培育一批專業(yè)化、特色化品牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批區(qū)域性信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

(五)全面擴(kuò)大對(duì)外開放合作

復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新制度經(jīng)驗(yàn)。著眼于全面提升對(duì)外開放水平，學(xué)習(xí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策制度，借鑒國(guó)際上自由貿(mào)易園區(qū)通行做法，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，按照國(guó)家有關(guān)要求重點(diǎn)復(fù)制上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及新片區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放、人才流動(dòng)、運(yùn)輸管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。全面貫徹《外商投資法》，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，放寬外資準(zhǔn)入限制，健全事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低汽車、飛機(jī)、船舶、裝備、電子信息、新材料、新能源等行業(yè)進(jìn)入門檻，積極招引全球500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，共同開拓建立全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。高水平舉辦世界智能制造大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大江蘇國(guó)際影響力。加快金融市場(chǎng)對(duì)外開放，逐步放寬銀行外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極引進(jìn)境外專業(yè)服務(wù)行業(yè)，有序推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，完善跨境交付、境外消費(fèi)、自然人模式下服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度，提升貿(mào)易自由化便利化水平。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高地。聯(lián)合加強(qiáng)數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，加快南京、蘇州、無錫等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持推動(dòng)張家港保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)立無錫國(guó)際郵件互換局。

加強(qiáng)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。依托南京、蘇州、無錫等重點(diǎn)城市和重點(diǎn)園區(qū)，研究制定相關(guān)政策措施，高水平打造國(guó)際總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。重點(diǎn)支持中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、中德(太倉)合作創(chuàng)新園、中以(常州)創(chuàng)新園，全面提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開放合作水平。穩(wěn)步推進(jìn)中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園、中柬(埔寨)西哈努克特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理建設(shè)境外園區(qū)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)雙向合作，打造一批高水平國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

提升對(duì)外投資合作水平。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、油氣礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域國(guó)際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)、先進(jìn)制造、批發(fā)零售、金融服務(wù)、境外并購等對(duì)外投資，提升工程承包合作水平，加快技術(shù)、裝備、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去。依托長(zhǎng)三角對(duì)外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合打造全球性綜合服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)聯(lián)合走出去。

協(xié)力辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。支持上海高水平舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，在蘇州、南通設(shè)立協(xié)辦地，建設(shè)南京、昆山等特色化進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，共同策劃和開展貿(mào)易投資配套活動(dòng)。推進(jìn)綜合服務(wù)、專業(yè)貿(mào)易等線下展示交易平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接融入虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。加快大通關(guān)一體化，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流和監(jiān)管等信息的全流程采集;共同建立進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)，開發(fā)信息化電子標(biāo)簽，整合生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、航運(yùn)、通關(guān)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。全面對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。建立健全外商企業(yè)投訴工作機(jī)制，保障外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。完善國(guó)際人才引進(jìn)政策，按程序報(bào)請(qǐng)開展外國(guó)人永久居留、外國(guó)人來華工作許可、出入境便利服務(wù)、留學(xué)生就業(yè)等政策試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)際社區(qū)建設(shè)，完善國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院等配套公共服務(wù)，提高國(guó)際人才綜合服務(wù)水平。

(六)創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制

建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護(hù)、投融資、財(cái)稅分享、人力資源管理、公共服務(wù)等政策領(lǐng)域建立政府間協(xié)商機(jī)制，形成協(xié)同方案，制定協(xié)同措施。強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、食品安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，提高區(qū)域執(zhí)行協(xié)同性。根據(jù)國(guó)家部署探索建立區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同建立長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合組織，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補(bǔ)償、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域，先行開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。

共建統(tǒng)一開放人力資源市場(chǎng)。推動(dòng)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機(jī)銜接、整合發(fā)布，聯(lián)合開展就業(yè)洽談會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)。加強(qiáng)面向高層次人才的協(xié)同管理，建設(shè)G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，推動(dòng)人才資源互認(rèn)共享，完善戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變、雙向選擇、能出能進(jìn)的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。

加強(qiáng)各類資本市場(chǎng)分工協(xié)作。完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。依法合規(guī)擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券。參與聯(lián)合設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資專項(xiàng)資金，主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盤活存量低效用地等投入。鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)跨區(qū)域交通能源建設(shè)、跨流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域項(xiàng)目投入力度。支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營(yíng)運(yùn)中心。支持上交所在省內(nèi)城市設(shè)立服務(wù)基地，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合共建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家部署深化城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用制度改革，擴(kuò)大土地有償使用范圍，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制和存量建設(shè)用地退出機(jī)制。爭(zhēng)取授權(quán)探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置改革，依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，開展土地整治機(jī)制政策創(chuàng)新試點(diǎn)。用好跨省補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌機(jī)制，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)籌、地方分擔(dān)的原則，優(yōu)先保障跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目所涉及新增建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

編輯：王媛媛