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《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》發(fā)布

時間:2020-04-15 13:47

來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

  (三)近兩年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件;

  (四)在同行業(yè)中污染防治水平較高,生產(chǎn)工藝較為先進。

  涉及生活垃圾集中焚燒、危險廢物(含醫(yī)廢)集中處置、城鄉(xiāng)生活污水集中處理、工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水集中處理的企業(yè)或項目,分布在長江干流及主要支流1公里范圍的化工、造紙企業(yè)或項目,及近三年內(nèi)存在污染環(huán)境犯罪記錄的企業(yè),均不得編入日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

  第四章 保障措施

  第十七條 對編入正面清單的企業(yè)或項目,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)開展幫扶指導,指導企業(yè)建立健全污染防治措施,確保污染防治設(shè)施正常運行、污染物達標排放,做到有需要有服務(wù),無需要不干擾。

  重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,對編入重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單內(nèi)企業(yè)或項目不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾,保障企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常運轉(zhuǎn)。

  第十八條 生態(tài)環(huán)境部門對編入正面清單的企業(yè)或項目:

  (一)環(huán)境違法輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的,可以不予處罰,督促其盡快整改,對因疫情影響而未按時完成整改的,可以酌情延長整改期限;

  (二)審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。

  第十九條 生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法企業(yè),切實維護守法企業(yè)的合法權(quán)益,打造和維護公平的市場競爭環(huán)境。對群眾反映強烈、損害群眾和環(huán)境公共利益、有主觀惡意的偷排偷放行為、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,以及嚴重污染環(huán)境、構(gòu)成污染環(huán)境罪的,通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法與司法的聯(lián)動,加大懲處力度。

  第五章 監(jiān)督執(zhí)法方式

  第二十條 生態(tài)環(huán)境部門運用污染源智能監(jiān)控系統(tǒng),采用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等科技手段對正面清單內(nèi)的企業(yè)或項目開展非現(xiàn)場檢查,將正面清單內(nèi)的企業(yè)或項目納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管,并根據(jù)正面清單內(nèi)不同的企業(yè)或項目的類型,采用不同的監(jiān)督執(zhí)法方式:

  (一)符合本辦法第十三條第(一)至第(五)項的企業(yè)或項目,在清單實行期間被“雙隨機”抽查到的,可免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

  (二)符合本辦法第十三條第(六)項的企業(yè),可以作為“雙隨機、一公開”的一般監(jiān)管對象,減少其現(xiàn)場抽查頻次,并以非現(xiàn)場執(zhí)法方式為主接受執(zhí)法監(jiān)管。

  第二十一條 正面清單內(nèi)的企業(yè)或項目應(yīng)當遵守國家和地方環(huán)境信息公開的相關(guān)規(guī)定。

  正面清單內(nèi)的重點排污單位,依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開環(huán)境信息。

  鼓勵正面清單內(nèi)的非重點排污單位,參照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十二條的規(guī)定公開環(huán)境信息。

  第二十二條 正面清單內(nèi)的企業(yè)或項目,存在以下情形之一的,地方生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當依照法定程序及時開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查:

  (一)涉嫌環(huán)境違法被媒體曝光,中央、省級領(lǐng)導批示、群眾信訪舉報的;

  (二)發(fā)生安全生產(chǎn)事故引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的;

  (三)經(jīng)非現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的;

  (四)其他應(yīng)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查的情形。

  正面清單企業(yè)的相關(guān)違法信息要納入本省環(huán)境信用評價平臺,并與各級政府信用信息平臺實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交互共享。

  第二十三條 省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境局存在不及時開展正面清單工作、在正面清單編制過程中弄虛作假或?qū)φ媲鍐蝺?nèi)企業(yè)、項目監(jiān)管失察等情形的,將在全省范圍內(nèi)予以通報。

  地方生態(tài)環(huán)境局的工作人員在開展正面清單工作時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法依紀給予處理處分。

  第六章 附則

  第二十四條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

  第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

  原標題:省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》的通知

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編輯:徐冰冰

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