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關于《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》有關事項說明的通知

時間:2020-04-23 09:56

來源:中華人民共和國水利部

環(huán)人事〔2020〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、水利(水務)廳(局),新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局、水利局:

  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕64號)有關要求,經國務院同意,近日國務院辦公廳印發(fā)《關于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關事項的通知》(國辦函〔2020〕18號,以下簡稱《通知》),生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》(環(huán)人事〔2020〕14號,以下簡稱《指導目錄》)。為便于貫徹執(zhí)行,現(xiàn)就有關事項說明如下。

  一、深刻理解《通知》《指導目錄》精神

  《通知》《指導目錄》是落實統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法職能的重要文件。在實施時要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,切實解決生態(tài)環(huán)保領域多頭多層重復執(zhí)法問題,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各地可根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況,對《指導目錄》進行補充、細化和完善,建立動態(tài)調整和長效管理機制。

  二、明確《指導目錄》第32、33項執(zhí)法職責

  對《指導目錄》中第32、33項執(zhí)法事項,水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第二款、《太湖流域管理條例》第六十七條第一款第(一)(二)項和第六十七條第二款,對“對擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜等行為的行政處罰”“對太湖流域擅自占用規(guī)定的水域、灘地等行為的行政處罰”行使執(zhí)法職責;生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)“三定”和有關法律法規(guī)規(guī)定,對上述行為造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行使執(zhí)法職責。

  三、強化執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動

  各地生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門要結合實際,進一步厘清執(zhí)法主體權責和執(zhí)法邊界,積極探索建立兩部門協(xié)同聯(lián)動機制,強化共同關注領域的聯(lián)動執(zhí)法,建立信息共享和大數(shù)據(jù)執(zhí)法監(jiān)管機制,加強執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,形成執(zhí)法合力。

  生態(tài)環(huán)境部  水利部

  2020年4月22日

編輯:徐冰冰

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