(九)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

加快法治政府建設(shè)，重大政策出臺(tái)前向省人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)向省政協(xié)通報(bào)工作情況，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)4件，辦理人大代表建議726件、政協(xié)提案778件。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持之以恒糾正“四風(fēng)”，大力整治“文山會(huì)?！?，為基層減負(fù)松綁，讓干部擔(dān)當(dāng)作為。

各位代表!今年突如其來的新冠肺炎疫情，既是一次危機(jī)，也是一次大考。在習(xí)近平總書記的親自指揮、親自部署下，我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立省委省政府應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，及時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，抓緊抓實(shí)防控措施，嚴(yán)格實(shí)施邊境防控“五個(gè)管住”，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果。同時(shí)，毫不放松抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，第一時(shí)間落實(shí)中央決策部署，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施，啟動(dòng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)，謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作，加快整治重組煤炭行業(yè)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響，全省經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一季度全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖大幅回落，但降幅小于全國(guó)平均水平，呈逐月回升態(tài)勢(shì)，一些領(lǐng)域異軍突起，新的發(fā)展動(dòng)能正在集聚。部分工業(yè)行業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)23.9%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)等先行指標(biāo)持續(xù)回升。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”帶動(dòng)作用更加凸顯，綠色鋁材、綠色硅材等新產(chǎn)能不斷集聚，工業(yè)用電量增長(zhǎng)5.8%，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”思路發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷兩旺，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品銷售同比增長(zhǎng)1.1倍。財(cái)政、金融支撐保障更加有力，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)10.7%，民生支出力度不斷加大。這些工作成效，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了有力支撐。

各位代表!汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。在外部環(huán)境深刻變化、困難挑戰(zhàn)極大的情況下，能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民克難奮進(jìn)的結(jié)果，是中央部委、兄弟省區(qū)市和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，也是廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部群眾舍小家為大家、與時(shí)間賽跑、與疫情較量的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、駐滇人民解放軍、武警官兵和各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持云南的中央部委、中央駐滇單位、兄弟省區(qū)市、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!

我們清醒認(rèn)識(shí)到，2019年全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然高于全國(guó)平均水平，但固定資產(chǎn)投資等個(gè)別指標(biāo)完成情況低于預(yù)期目標(biāo)，特別是今年以來，新冠肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，我省發(fā)展面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素明顯增多。短期看，疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)艱巨，不少企業(yè)復(fù)產(chǎn)不達(dá)產(chǎn)，工業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)受外部制約較多，服務(wù)業(yè)短期內(nèi)難以全面恢復(fù)，居民就業(yè)情況不容樂觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，不可預(yù)測(cè)因素較多，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)薄弱，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，污染防治任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)仍有短板，營(yíng)商環(huán)境仍不理想。對(duì)此，我們必須做好充足的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，勇于面對(duì)困難、善于解決問題、敢于擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面脫貧、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫新時(shí)代云南新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，單位生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)，我們要更加自覺地在“兩個(gè)大局”下辨大勢(shì)、找方向，深刻認(rèn)識(shí)和把握危機(jī)共生、危中蘊(yùn)機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系，正確處理好“變”與“不變”的關(guān)系，不管外部環(huán)境和發(fā)展預(yù)期如何變、困難挑戰(zhàn)有多大，都要保持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作重要指示精神的力度不變，保持高質(zhì)量發(fā)展的方向不變，保持克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取的勁頭不變，以“不變”應(yīng)“萬變”，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握前進(jìn)道路上的最大確定性。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有雄厚綜合國(guó)力和強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有全黨全軍全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，這是我國(guó)最大的“確定性”，是我們應(yīng)對(duì)各種“不確定性”的最大底氣和堅(jiān)強(qiáng)保障。二要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀基本面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短時(shí)間“暫?！焙碗A段性回落，改變不了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)，改變不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大的特質(zhì)，改變不了生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)和平穩(wěn)預(yù)期。三要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)的政策窗口期。國(guó)家在新增投資、專項(xiàng)債券、金融信貸、項(xiàng)目安排等方面打出的政策組合拳，頻次之密、力度之大、含金量之高前所未有，為我們抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板、增動(dòng)力、促發(fā)展帶來重大機(jī)遇。四要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握疫情防控催生的發(fā)展新機(jī)遇。應(yīng)對(duì)疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、大健康等領(lǐng)域正涌現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，這與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)的謀篇布局高度契合。五要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握我們?cè)诳穗y攻堅(jiān)中凝聚起的強(qiáng)大精神力量。在脫貧攻堅(jiān)和抗疫斗爭(zhēng)這兩場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，全省人民萬眾一心、共克時(shí)艱，一大批扶貧干部以生命赴使命、奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、英勇奮戰(zhàn)，廣大基層干部群眾不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋了新時(shí)代精神，是極為寶貴的精神財(cái)富，必將成為我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的信心和力量。我們始終堅(jiān)信，突如其來的疫情阻擋不了我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的前進(jìn)步伐，撼動(dòng)不了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的磅礴力量，改變不了我們譜寫好中國(guó)夢(mèng)云南篇章的堅(jiān)定決心，只要我們保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠化危為機(jī)、逆勢(shì)而上，就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康目標(biāo)任務(wù)。

編輯：趙凡