到2030年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)組織管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)查能力進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化、立體化技術(shù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化并與國(guó)際接軌，監(jiān)測(cè)綜合保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化，為全面解決傳統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題，保障環(huán)境安全與人體健康，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善提供支撐。

　　監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方面，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)并重，生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)得到加強(qiáng)。新型污染物、有毒有害物質(zhì)、生態(tài)毒理監(jiān)測(cè)有序開(kāi)展，污染源自行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督監(jiān)測(cè)的精細(xì)化水平全面提升，實(shí)現(xiàn)污染源智能識(shí)別、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控；生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面建成并穩(wěn)定運(yùn)行，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系成熟應(yīng)用。綜合保障方面，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量全面提升，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)繁榮有序；大數(shù)據(jù)智慧管理與分析應(yīng)用水平大幅提高，綜合評(píng)估、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、污染溯源、靶向追蹤能力顯著增強(qiáng)。

　　到2035年，科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全面建成，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變?nèi)嫱瓿?，全?guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、制度規(guī)范、數(shù)據(jù)管理和信息發(fā)布全面統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化能力全面提升，為山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)提供支撐。

　　監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方面，環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)有機(jī)融合，常規(guī)監(jiān)測(cè)從大范圍、高頻次、全指標(biāo)模式逐步向動(dòng)態(tài)調(diào)整、差異布局、增減結(jié)合轉(zhuǎn)變，與監(jiān)督監(jiān)測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)和研究性監(jiān)測(cè)有機(jī)銜接；監(jiān)測(cè)站點(diǎn)向多要素、多功能、生態(tài)化綜合設(shè)置轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)的覆蓋范圍系統(tǒng)拓展。綜合保障方面，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)健全完備，覆蓋影響生態(tài)系統(tǒng)與人體健康的主要指標(biāo)；全天候、全方位、多維度的監(jiān)測(cè)技術(shù)廣泛應(yīng)用，監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，總體發(fā)展水平跨入國(guó)際先進(jìn)行列。

　?。ㄒ唬﹪@鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

　　1. 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)復(fù)合型大氣污染治理需求，構(gòu)建以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主的大氣環(huán)境立體綜合監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)從質(zhì)量濃度監(jiān)測(cè)向機(jī)理成因監(jiān)測(cè)深化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　提升空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。按照“科學(xué)延續(xù)、全面覆蓋、均衡布設(shè)”的總體原則，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控城市站點(diǎn)，覆蓋全部地級(jí)及以上城市和國(guó)家級(jí)新區(qū)，并根據(jù)管理需求逐步向重點(diǎn)區(qū)域縣級(jí)城市延伸?！笆奈濉逼陂g，國(guó)控點(diǎn)位數(shù)量從1436個(gè)增加至2000個(gè)左右。改進(jìn)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)與排名規(guī)則，排名范圍擴(kuò)大到全部地級(jí)及以上城市，研究開(kāi)展主要污染物濃度三年滑動(dòng)平均值評(píng)價(jià)，降低氣象條件波動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)排名結(jié)果的影響。進(jìn)一步優(yōu)化提升背景站和區(qū)域站監(jiān)測(cè)功能，加強(qiáng)全國(guó)大氣顆粒物、氣態(tài)污染物、秸稈焚燒火點(diǎn)、沙塵等大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)，形成城鄉(xiāng)全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)儀器適用性檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，提高細(xì)顆粒物（PM2.5）等監(jiān)測(cè)儀器精度，加強(qiáng)日常質(zhì)控管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)點(diǎn)位PM2.5手工監(jiān)測(cè)全覆蓋。指導(dǎo)地方加強(qiáng)區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，中部、東部地區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋到全部區(qū)縣和空氣污染較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西部地區(qū)覆蓋到污染較重的區(qū)縣。

　　深化污染成因監(jiān)測(cè)，支撐精細(xì)管控。完善全國(guó)大氣顆粒物化學(xué)組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)和大氣光化學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以污染較重城市和污染物傳輸通道為重點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)、地方建設(shè)運(yùn)維、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的模式監(jiān)測(cè)運(yùn)行，為不同尺度大氣污染成因分析、重污染過(guò)程診斷、污染防治及政策措施成效評(píng)估提供科學(xué)支持。其中，顆粒物組分監(jiān)測(cè)覆蓋全部PM2.5超標(biāo)城市，重點(diǎn)區(qū)域輔助增加地基雷達(dá)監(jiān)測(cè)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)。光化學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)覆蓋全部地級(jí)及以上城市，統(tǒng)一開(kāi)展非甲烷總烴監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域、臭氧超標(biāo)城市及重點(diǎn)園區(qū)按要求開(kāi)展VOCs組分監(jiān)測(cè)。

　　拓展污染監(jiān)控和履約監(jiān)測(cè)，服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。推動(dòng)全國(guó)城市路邊交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，在直轄市、省會(huì)城市、重點(diǎn)區(qū)域城市主要干道和國(guó)家高速公路沿線設(shè)立路邊站，開(kāi)展PM2.5、NOx、交通流量等指標(biāo)監(jiān)測(cè)。以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角區(qū)域和汾渭平原為重點(diǎn)，指導(dǎo)地方開(kāi)展工業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)、有毒有害污染物監(jiān)測(cè)和降塵監(jiān)測(cè)，并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，為解析空氣污染生成機(jī)理和評(píng)價(jià)人群健康暴露提供支持。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及全國(guó)工業(yè)園區(qū)PM2.5、NOx、SO2等污染物的網(wǎng)格化遙感監(jiān)測(cè)，提高對(duì)重點(diǎn)污染源及“散亂污”企業(yè)的監(jiān)管水平。按照履約要求，分期、分步建立國(guó)家大氣中《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》受控物質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)測(cè)能力。增設(shè)持久性有機(jī)污染物、汞、溫室氣體等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展背景、區(qū)域或城市尺度監(jiān)測(cè)。

　　2. 地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”需求，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、水域與陸域、生物與生境，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)向水生態(tài)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。

　　組建統(tǒng)一的地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照“科學(xué)評(píng)價(jià)、厘清責(zé)任、三水統(tǒng)籌”的總體原則，統(tǒng)籌優(yōu)化地表水國(guó)控?cái)嗝?，?shí)現(xiàn)十大流域干流及重要支流、地級(jí)及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)全覆蓋，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域延伸至重要水體縣界，“十四五”期間，國(guó)控?cái)嗝鏀?shù)量從2050個(gè)整合增加至4000個(gè)左右?？茖W(xué)優(yōu)化常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)考河流湖庫(kù)及優(yōu)先控制單元水環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、分級(jí)監(jiān)測(cè)的模式，指導(dǎo)地方組織開(kāi)展流域面積100 km2以上的河流、市界和縣界、中小型湖庫(kù)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下游和大型工業(yè)園區(qū)下游，以及未納入國(guó)家網(wǎng)的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，結(jié)合各地污染特征，開(kāi)展優(yōu)先控制污染物監(jiān)測(cè)。全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)斷面總體覆蓋七大流域干流及重要支流流經(jīng)區(qū)縣，浙閩片河流、西北諸河及西南諸河污染較重河流流經(jīng)區(qū)縣。按照飲用水水源地的供水區(qū)域行政級(jí)別，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　深化自動(dòng)監(jiān)測(cè)與手工監(jiān)測(cè)相融合的監(jiān)測(cè)體系。研究建立以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主的地表水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、考核與排名辦法，與手工監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果平穩(wěn)銜接。根據(jù)水環(huán)境管理需要，進(jìn)一步拓展自動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和覆蓋范圍，國(guó)家層面逐步建立國(guó)控?cái)嗝?+N自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力（9，即水溫、濁度、電導(dǎo)率、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮；N，即化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、陰陽(yáng)離子、重金屬、有機(jī)物、水生態(tài)綜合毒性等特征指標(biāo)）；地方層面，逐步實(shí)現(xiàn)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力全覆蓋，新三湖（白洋淀、洱海、丹江口）、老三湖（太湖、巢湖、滇池）和三峽水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水華自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。開(kāi)展持久性有機(jī)污染物、抗生素和內(nèi)分泌干擾物等新型污染物、水源涵養(yǎng)地、背景斷面、質(zhì)控比對(duì)等手工監(jiān)測(cè)，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)形成有益補(bǔ)充。

編輯：王媛媛