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山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范(試行)

時間:2020-07-20 11:09

來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳

(三)保障類企業(yè)及重點工程審核。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,需納入保障類的,各市應(yīng)當嚴格控制數(shù)量。原則上,對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè),承擔生活垃圾危險廢物協(xié)同處置的企業(yè),應(yīng)達到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標水平,由省生態(tài)環(huán)境廳確定,并報生態(tài)環(huán)境部備案。對于重點保障性建設(shè)工程,由省級相關(guān)主管部門會同省生態(tài)環(huán)境廳確定。

涉及居民供電、供暖、承擔生活垃圾或危險廢物集中處置、重大疫情防控物資生產(chǎn)等保民生企業(yè),以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當納入保障類清單;涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),涉及教學(xué)用書印刷企業(yè),民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),可以納入保障類清單,由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定。上述保障類企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間僅準許從事特定保障任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。

(四)應(yīng)急減排清單修訂。各市應(yīng)當做好應(yīng)急減排清單修訂工作,結(jié)合重點行業(yè)績效評級結(jié)果,規(guī)范填報企業(yè)的基本信息、不同預(yù)警級別下應(yīng)急減排措施、各類污染物減排量。各市應(yīng)急減排清單原則上于8月31日前上報省生態(tài)環(huán)境廳。

(五)“一廠一策”企業(yè)減排操作方案修訂。市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依照省生態(tài)環(huán)境廳核定結(jié)果和生態(tài)環(huán)境部抽查復(fù)核結(jié)果及時組織相關(guān)企業(yè)修訂“一廠一策”企業(yè)減排操作方案,按照《減排措施》《移動源技術(shù)指南》確定的不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵指標,做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

四、監(jiān)督與管理

(一)動態(tài)管理。企業(yè)績效等級評定后,對于更換生產(chǎn)設(shè)備、治污設(shè)施等情況,出現(xiàn)與申報評級材料中不符的,應(yīng)當及時向當?shù)乜h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門報備。對通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與評定的績效等級不符的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門對相關(guān)企業(yè)績效等級作出相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當及時上報省生態(tài)環(huán)境廳,對于調(diào)整為A級、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)的,須報省生態(tài)環(huán)境廳核定。

市生態(tài)環(huán)境主管部門依托重污染天氣應(yīng)急管理平臺實施企業(yè)績效評級動態(tài)管理,實時記錄和更新企業(yè)績效評級結(jié)果,并于每年9月底和12月底前同步調(diào)整重污染天氣應(yīng)急減排清單。

(二)限制措施。企業(yè)在績效評級過程中,存在隱瞞或提供虛假材料行為的,直接評定為最低等級;在評級過程中,存在主動賄賂專家或生態(tài)環(huán)境部門工作人員行為的,直接評定為最低等級。對于本規(guī)范發(fā)布之日起前一年存在未批先建,未按排污許可證規(guī)定超過許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為,或構(gòu)成犯罪的,當年不得申報A級、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)。

在重污染天氣期間,企業(yè)應(yīng)當按照績效等級要求嚴格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。未落實的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰,處罰結(jié)果依法公開。

(三)社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將企業(yè)績效評級名錄向社會公開,自覺接受社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)評定等級有不符合實際情況的,有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報,由市生態(tài)環(huán)境主管部門及時組織核實舉報信息。

(四)紀律要求。各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在年度預(yù)算中安排相應(yīng)經(jīng)費,保障績效評級工作,不得向企業(yè)收取評審費用。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門、績效分級工作依托的技術(shù)單位及專家團隊,應(yīng)當嚴格遵守工作紀律,出現(xiàn)違反《實施細則》第二十條、第二十一相關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)進行處理。

五、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,由山東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。


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編輯:李丹

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