日前，河南發(fā)布全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案。專項(xiàng)執(zhí)法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，共6757家。

日前，河南發(fā)布全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案。專項(xiàng)執(zhí)法范圍包括全省涉VOCs廢氣的排污單位。其中包括：1，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，共6757家；2，儲(chǔ)油庫、加油站的油氣回收；3，涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群；4，其他涉VOCs企業(yè)執(zhí)法檢查由各省轄市組織。

全文如下：

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

主辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局 督辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 

2020年7月16日印發(fā)

全省涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案

為有效控制揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs），遏制臭氧污染，指導(dǎo)企業(yè)治理VOCs超標(biāo)排放，打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳決定在全省開展涉揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)環(huán)境部2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)精神，統(tǒng)籌疫情防控和專項(xiàng)執(zhí)法，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污；堅(jiān)持問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)；堅(jiān)持異地執(zhí)法、屬地辦案，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)打惡意違法；堅(jiān)持宣傳服務(wù)、行政指導(dǎo)，送“政策”、送“知識(shí)”、送“法律”進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)開展綜合整治。通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，普遍提高企業(yè)治理VOCs主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范環(huán)境管理，完善治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成我省揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)治理目標(biāo)，有效遏制臭氧污染。

二、組織機(jī)構(gòu)

省廳成立涉VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。王仲田廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，焦飛副廳長(zhǎng)、馬書勇二級(jí)巡視員任副組長(zhǎng)，省廳大氣環(huán)境處、移動(dòng)源污染監(jiān)管處和省執(zhí)法監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)管理中心等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省執(zhí)法監(jiān)督局，李國敏局長(zhǎng)任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

（一）專項(xiàng)執(zhí)法范圍

全省涉VOCs廢氣的排污單位。一是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4類涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（全省共6757家）。二是儲(chǔ)油庫、加油站的油氣回收。三是涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群。四是其他涉VOCs企業(yè)執(zhí)法檢查由各省轄市組織。

（二）專項(xiàng)執(zhí)法方式內(nèi)容

1.查閱資料①企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)保驗(yàn)收文件、排污許可證等許可文件；②自動(dòng)在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、門禁等監(jiān)控系統(tǒng)安裝、運(yùn)行資料；③涉VOCs物料進(jìn)出臺(tái)賬、危廢物品進(jìn)出、儲(chǔ)存、處置臺(tái)賬；④污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬資料；⑤排污單位自行檢測(cè)、委托監(jiān)測(cè)及信息公開等資料（具體資料見附件1）。

2. 現(xiàn)場(chǎng)檢查①含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等涉及無組織排放工況運(yùn)行情況；②VOCs治理設(shè)施是否符合行業(yè)企業(yè)排放廢氣治理特點(diǎn)和生產(chǎn)工況；③集氣罩是否按照環(huán)評(píng)規(guī)范安裝，是否能正常進(jìn)行廢氣收集；④廢氣治理設(shè)施是否符合要求并正常運(yùn)行，廢氣是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，治理設(shè)施是否與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！?，是否設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施；⑤是否建設(shè)有旁路，是否非應(yīng)急情況下嚴(yán)禁使用旁路；⑥儲(chǔ)油庫重點(diǎn)檢查油氣處理裝置運(yùn)行情況和泄漏點(diǎn)工況情況，加油站重點(diǎn)油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣處理裝置吸附劑運(yùn)行情況。

3. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)按照國家和河南省現(xiàn)行的石化、制藥、包裝印刷、涂裝和煉油等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求的監(jiān)測(cè)內(nèi)容開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。①凡是安裝涉VOCs處理設(shè)施的，均要對(duì)有組織和無組織排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷必須達(dá)到75%以上，并記錄產(chǎn)污環(huán)節(jié)生產(chǎn)情況。石化、制藥等企業(yè)開工和停工及設(shè)施維修時(shí)造成較大泄漏和污染的，需進(jìn)行無組織和有組織監(jiān)測(cè)。②有組織排放污染物監(jiān)測(cè)。在生產(chǎn)正常、處理設(shè)施能正常運(yùn)行的情況下，按GB/T16157和HJ397相關(guān)要求檢查其監(jiān)測(cè)孔、采樣平臺(tái)是否符合技術(shù)規(guī)范。在安全的情況下，進(jìn)行排放濃度和處理效率的監(jiān)測(cè)。污水處理池收集排口和儲(chǔ)罐的監(jiān)測(cè)必須使用具有防靜電的監(jiān)測(cè)儀器，也可用PVF材質(zhì)氣袋采集樣品后分析。使用PID便攜式VOCs分析儀監(jiān)測(cè)判斷涉嫌超標(biāo)的，應(yīng)開展氣袋采樣，確保8小時(shí)內(nèi)送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行非甲烷總烴和苯系物等項(xiàng)目分析。③無組織排放污染物監(jiān)測(cè)。涉VOCs企業(yè)均需進(jìn)行手持式PID儀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位主要在涉VOCs車間門口、窗戶外或通風(fēng)口（正常生產(chǎn)狀態(tài)情況下）1米、高1.5米至少3個(gè)位置，在環(huán)境風(fēng)力小于3米/秒情況下進(jìn)行快速監(jiān)測(cè)。PID監(jiān)測(cè)涉嫌超標(biāo)，應(yīng)開展氣袋采樣，并在8小時(shí)內(nèi)送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行非甲烷總烴和苯系物等項(xiàng)目分析。企業(yè)廠房不完整、有頂無完整車間圍墻和不封閉的，應(yīng)在操作工位下風(fēng)向1米、高1.5米以上位置進(jìn)行PID監(jiān)測(cè)，PID監(jiān)測(cè)涉嫌超標(biāo)，應(yīng)開展氣袋采樣，并在8小時(shí)內(nèi)送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行非甲烷總烴和苯系物等項(xiàng)目分析。污水處理池和敞開管道、溝渠液面的監(jiān)測(cè)應(yīng)在液面上100mm處，監(jiān)測(cè)結(jié)果做為判斷企業(yè)是否應(yīng)該對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行密閉，如存在安全問題可按環(huán)評(píng)要求執(zhí)行。④監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)范做好現(xiàn)場(chǎng)采樣和監(jiān)測(cè)記錄。涉嫌超標(biāo)的企業(yè)必須做好全部工況信息、采樣和監(jiān)測(cè)記錄，企業(yè)負(fù)責(zé)人需在取樣單上簽字。

編輯：李丹