日前，浙江省發(fā)布關(guān)于征求《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，全文如下：

浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

各有關(guān)單位：

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?！比蝿?wù)堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（環(huán)廳〔2020〕27號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步推動(dòng)我省水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，我廳起草了《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），擬會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)征求你們意見(jiàn)，請(qǐng)于2020年8月5日前書(shū)面反饋修改意見(jiàn)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)《實(shí)施方案》“附1”進(jìn)行核對(duì)、查漏補(bǔ)缺，一并反饋核實(shí)后的轄區(qū)水泥（熟料）制造和獨(dú)立粉磨站企業(yè)信息。

浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?！比蝿?wù)堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（環(huán)廳〔2020〕27號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)我省水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放，實(shí)現(xiàn)全流程環(huán)境管理，有效提高水泥行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放量，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。新建（含搬遷）水泥項(xiàng)目要達(dá)到超低排放水平。推動(dòng)現(xiàn)有水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造，到2022年底前，完成無(wú)組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求，有組織排放控制達(dá)到階段性超低排放水平；到2025年6月底前，全面完成超低排放改造。

二、改造要求

水泥行業(yè)超低排放改造范圍包括水泥（熟料）制造和獨(dú)立粉磨站企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)清單見(jiàn)附1。改造內(nèi)容為企業(yè)配套原料礦山開(kāi)采、水泥（熟料）制造以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜鞒坛团欧鸥脑?，大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程滿足以下要求：

（一）有組織排放控制指標(biāo)。2022年底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米；2025年6月底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)應(yīng)采用天然氣、電等清潔熱源，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米。其它生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。具體指標(biāo)限值及完成時(shí)限見(jiàn)附2。

（二）無(wú)組織排放控制措施。全面加強(qiáng)配套原料礦山開(kāi)采、物料儲(chǔ)存、輸送、協(xié)同處置及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。無(wú)組織排放控制及措施界定見(jiàn)附3。

（三）大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出企業(yè)的煤炭及其制品、石灰質(zhì)原料、校正原料、協(xié)同處置固體廢物、緩凝劑、混合材、熟料、水泥等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸量比例應(yīng)不低于80%；達(dá)不到的，2022年底前，汽車運(yùn)輸部分應(yīng)采用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車或新能源汽車，燃油運(yùn)輸車輛使用合格油品。

列入2022年底前產(chǎn)能退出、關(guān)停（搬遷）的企業(yè)或生產(chǎn)線，可不實(shí)施超低排放改造，但應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、經(jīng)信廳、財(cái)政廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、浙江省稅務(wù)局等省級(jí)有關(guān)部門共同組織實(shí)施本方案，各司其職、密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。省生態(tài)環(huán)境廳將水泥超低排放改造工作納入“十四五”治氣考核，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門建立超低排放改造管理平臺(tái)，加強(qiáng)工作調(diào)度、通報(bào)和督促檢查。各設(shè)區(qū)市是推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造的實(shí)施主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排年度改造計(jì)劃和項(xiàng)目，確保水泥行業(yè)超低排放改造任務(wù)順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。水泥企業(yè)是實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體，應(yīng)認(rèn)真制定實(shí)施超低排放改造方案。運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)按《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南水泥工業(yè)》開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)和公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，在水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)（窯尾）、冷卻機(jī)（窯頭）排氣筒安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，在重點(diǎn)污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS）、重點(diǎn)工序安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施、關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站（監(jiān)測(cè)因子至少包括顆粒物）、運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)安裝監(jiān)控等（附4），其中，自動(dòng)監(jiān)控、DCS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分別至少要保存三年、一年、三個(gè)月以上。超低排放改造完成且連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照指標(biāo)控制要求、監(jiān)測(cè)規(guī)范和《浙江省水泥行業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》（附5）開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)，評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。

（三）強(qiáng)化政策激勵(lì)。按照《環(huán)境保護(hù)稅法》有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)符合超低排放條件的水泥企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。各地要充分利用大氣污染防治等財(cái)政專項(xiàng)資金，根據(jù)完成時(shí)限，對(duì)完成超低排放改造的水泥企業(yè)給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)通過(guò)超低排放改造形成的富余排污權(quán)，可用于市場(chǎng)交易。建立水泥行業(yè)差別化電價(jià)政策，對(duì)逾期未完成超低排放改造的水泥企業(yè)，可在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)政策。在重污染天氣預(yù)警期間，完成超低排放改造的水泥企業(yè)，可豁免應(yīng)急減排措施。完成超低排放改造的企業(yè)優(yōu)先參與綠色工廠評(píng)選，符合相關(guān)要求的企業(yè)享受《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見(jiàn)》優(yōu)惠政策。

編輯：李丹