此次全國VOCs攻堅行動，山西太原更是開出150萬元大額罰單，涉VOCs廢氣違法排放，最高可罰100萬。

日前，從山西省生態(tài)環(huán)境廳傳來消息，因治污設施運行不正常，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，生產(chǎn)過程存在跑冒滴漏等問題，太原市生態(tài)環(huán)境局近日對位于古交市的山西晉祿達能源有限公司開出152.7萬元罰單。太原市改善省城環(huán)境質量辦公室對該企業(yè)實施掛牌督辦，并將違法事實向古交市人民政府予以通報。

按照全市夏季執(zhí)法專項攻堅行動大練兵的有關要求，7月12日，太原市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊和太原市環(huán)境監(jiān)控中心組織多名執(zhí)法人員，行動前集中封存手機，按照“四不兩直”方式，對山西晉祿達能源有限公司展開突擊檢查。

到達該公司后，聯(lián)合檢查組首先檢查了企業(yè)外圍，在不打擾企業(yè)的情況下， 使用執(zhí)法記錄儀對該公司煙囪冒煙情況進行取證，仔細排查企業(yè)周邊有無廢水偷排情況。檢查完畢后，執(zhí)法人員兵分三路進入生產(chǎn)區(qū)，第一時間控制重要治理工序和自動監(jiān)控設施，第一組直奔在線監(jiān)控設施站房展開比對監(jiān)測，檢驗在線監(jiān)測儀器是否穩(wěn)定運行;第二組赴脫硫脫硝控制室，檢查治污設備是否正常運轉;第三組赴化產(chǎn)區(qū)域，查看焦油儲罐與揮發(fā)性有機物(VOCs)氣體收儲情況。

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在1#、2#焦爐部分污染物超標排放，煙囪有冒黑煙現(xiàn)象;3#、4#焦爐在線監(jiān)測分析儀經(jīng)比對監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)失真;66號炭化室出焦時冒黑煙;地面除塵站風機高轉速壓差報警，無法正常運行;化產(chǎn)區(qū)儲罐與VOC處理設施存在跑冒滴漏現(xiàn)象;廠區(qū)內污染物無組織排放現(xiàn)象突出等環(huán)境問題。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，太原市生態(tài)環(huán)境局依法對該企業(yè)立案查處，共計處罰人民幣152.7萬元，并對企業(yè)負責人進行約談，要求企業(yè)立即采取保溫限產(chǎn)措施，延長焦爐結焦時間——由24小時延長為72小時，并于8月中旬完成整改任務。同時，太原市生態(tài)環(huán)境局安排執(zhí)法人員，對該企業(yè)24小時實行駐廠監(jiān)管，直到企業(yè)按照整改要求，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項清零。

據(jù)了解，山西晉祿達能源有限公司年產(chǎn)冶金焦100萬噸。該公司在2017年完成對太原華潤煤業(yè)集團第一焦化廠收購，在完成脫硫、脫硝設施建設后，于2018年8月30日投入生產(chǎn)。

目前，該公司地面站已恢復正常運行，焦油船及焦油儲罐VOCs處理裝置已修復完成，冷凝儲罐已進行補焊加固，其他問題正在整改中。期間，太原市生態(tài)環(huán)境局將對整改情況進行復查，實行閉環(huán)管理。

為保證企業(yè)按要求進行整改，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局還安排執(zhí)法人員，對該企業(yè)24小時實行駐廠監(jiān)管，直到企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題逐項清零。相關信息顯示，該企業(yè)于2018年也因“違反大氣污染防治管理制度”被處以30萬元罰款。

顯然，在此次攻堅行動中，對于VOCs無組織排放的行為，各地都已形成了“零容忍”的態(tài)度。

其實，各地政府在往年的一些執(zhí)法行動中，處罰起來也毫不含糊。早在2017年，當?shù)谌?個中央環(huán)境保護督察組在四月份分別進駐天津、陜西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7個省份并進行了為期一個月的VOCs有機廢氣督查后，就對4600人進行了問責，而且還開出了總計超過3.6億元的巨額“環(huán)保罰單”，立案處罰8687家企業(yè)。同年，作為世界五百強企業(yè)、印刷業(yè)世界前四強企業(yè)的日本凸版印刷株式會社，在上海松江的兩家工廠也因“超過大氣污染物排放標準”和“通過規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”，被處以了合計235萬元的天價罰款。2018年，上海某精密新型電子元器件生產(chǎn)企業(yè)，因無組織排放收到執(zhí)法部門責令改正決定書并罰款8萬元，然而因該企業(yè)拒不改正，被處以按日計罰后，最終罰款金額高達152萬元。

有業(yè)內人士表示，違法就必須要受到處罰，需要讓排污企業(yè)承擔更高的經(jīng)濟代價。但企業(yè)也要認識到，處罰本身并不是此次攻堅行動的目的。

正如某地方環(huán)保執(zhí)法人員所說：“環(huán)境執(zhí)法的根本目的不在于處罰，而在于讓企業(yè)、社會有主動守法的意識，營造不愿違法、不想違法的氛圍?！?p>

編輯：趙凡