（十三）加快推進柴油貨車治理。加快淘汰老舊柴油貨車，各省（市）要認真落實交通運輸部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》，按照本地柴油貨車淘汰工作方案，落實地方財政補貼資金安排，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等綜合措施，積極穩(wěn)妥推進，確保完成淘汰100萬輛國三及以下營運類柴油貨車的目標任務(wù)。各城市要落實在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求。開展柴油貨車執(zhí)法檢查，按照生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》要求，抓好汽車排放檢驗與維護制度落地見效，2021年3月底前，力爭柴油貨車檢驗合格率達到90%以上，基本消滅車輛冒黑煙現(xiàn)象。開展非道路移動機械執(zhí)法檢查，將超標排放突出的施工單位納入失信企業(yè)名單。積極推進非道路移動機械編碼登記工作，嚴格落實便民利民要求，嚴禁在編碼登記過程中亂收費。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

（十四）落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。各地要按照已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務(wù)目標，建立項目臺賬。2020年12月底前，天津市鋼鐵產(chǎn)能控制在1500萬噸左右，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，其中唐山市控制在1億噸以內(nèi)。加快淘汰爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐。石家莊、滄州、邢臺、邯鄲、濱州、安陽嚴格執(zhí)行“以鋼定焦”政策，獨立焦化企業(yè)逐步退出。

（十五）深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰整治力度。2020年12月底前，每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；在保證熱源供應前提下，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。

落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風爐；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能；淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各?。ㄊ校┩瓿梢惠啛o組織排放排查整治。

（十六）持續(xù)推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理攻堅。落實《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，持續(xù)推進VOCs治理攻堅各項任務(wù)措施，完成重點治理工程建設(shè)，做到“夏病冬治”。2020年12月底前，各地對夏季臭氧污染防治強化監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的企業(yè)，指導企業(yè)制定整改方案；培育樹立一批VOCs源頭治理的標桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應；組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查，建立管理清單。2021年3月底前，對排查出的旁路進行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管；督促石化、化工企業(yè)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等。

（十七）強化揚塵管控。各城市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里，鼓勵不斷加嚴降塵量控制指標，實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。加強施工揚塵控制，嚴格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”，鼓勵各地繼續(xù)推動實施“陽光施工”“陽光運輸”。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。強化道路揚塵管控，提高城市道路水洗機掃作業(yè)比例，加大各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路清掃保潔力度。加強堆場、碼頭揚塵污染控制，全面推進主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施，以及物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

（十八）加強組織領(lǐng)導。各地要切實加強組織領(lǐng)導，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，全面分析“十三五”期間空氣質(zhì)量改善情況，樹立底線思維，完成目標任務(wù)存在風險的要制定針對性措施。全面梳理《三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》各項任務(wù)措施，逐條逐項分析落實及完成情況，建立臺賬，查漏補缺。對尚未完成的任務(wù)，要梳理項目清單，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號”。各地要充分汲取以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗教訓，避免因目標任務(wù)進展超出預期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務(wù)而采取“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預警等簡單粗暴措施，敷衍應對，臨時性過關(guān)。

各城市要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務(wù)逐級細化，分解到各區(qū)縣、各部門，明確時間表和責任人，并將主要任務(wù)納入當?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機制。

（十九）加大政策支持力度。中央大氣污染防治專項資金繼續(xù)支持清潔取暖試點地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”運營補貼。各地應確保清潔取暖資金投入，研究制定清潔取暖差異化補貼政策，重點向農(nóng)村低收入人群傾斜，對特困群體采取兜底補貼政策，及時足額發(fā)放補貼，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。中央財政采取以獎代補方式，支持引導地方政府開展國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作，獎勵資金與目標完成情況掛鉤。按照環(huán)境保護稅法有關(guān)條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)以及重污染天氣應急A級企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

編輯：李丹