91日韩亚洲永久免|成人字幕AV|亚洲高清无A一区二区三区|97国产在线

首頁 > 新聞 > 正文

“十四五”環(huán)保工作的一個重大變化,值得關(guān)注!

時間:2021-01-06 11:12

來源:環(huán)保圈

作者:伏波望族

  2021年元旦,是一個特殊的時間節(jié)點(diǎn),它不單單意味著一個新年的開始,還意味著一個新的“五年”的開始。

  2021年,是“十四五”規(guī)劃的起始之年。

  每個五年規(guī)劃,都有每個五年規(guī)劃的特點(diǎn)?!笆奈濉睍r期,環(huán)保工作也將迎來新的階段。

  這句話不是虛的,而是實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變,它關(guān)乎所有參與環(huán)保工作的人士,特別是環(huán)保企業(yè)。

  “十四五”期間環(huán)保工作有何變化?歲末年初,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體采訪時透露了不少信息。再結(jié)合12月底的環(huán)境部例行新聞發(fā)布會,以及12月22日原副部長莊國泰在國新辦召開的新聞發(fā)布會,可以總結(jié)出不少干貨。

  01北京PM2.5歷史最優(yōu)值

  38微克/立方米!

  這是1月4日,北京市生態(tài)環(huán)境局公布的最新數(shù)據(jù)。它是2020年北京市PM2.5的年均濃度,也是有監(jiān)測記錄以來北京市的最優(yōu)值。

1609903155409754.png

2020年北京市四項(xiàng)主要污染物年均濃度及達(dá)標(biāo)情況

  從事環(huán)保工作稍微早一點(diǎn)的同行應(yīng)該還記得,2013年時北京市的情形,那時候最常聽到的一個詞就是——爆表。

  爆表,就是監(jiān)測數(shù)據(jù)超過了儀表所能顯示的最大值。以PM2.5為例,顯示上限就是500微克/立方米。爆表了,也就是PM2.5超過500微克/立方米了,至于是600還是1000,沒人知道。

  那時候有一個段子,是形容北京市的霧霾的:“北京風(fēng)光,千里朦朧,萬里塵飄,望三環(huán)內(nèi)外,濃霧莽莽,鳥巢上下,陰霾滔滔!車舞灰蛇,煙鎖跑道,欲上六環(huán)把車飆,需晴日,將車身內(nèi)外盡洗掃??諝馊绱嗽愀猓裏o數(shù)美女戴口罩,惜白化妝了!唯露雙眼,難判風(fēng)騷。一代天驕,央視褲衩,唯見后座不見腰。塵入肺,有不要命者,還做早操?!?/p>

  法律學(xué)者徐昕在微博上調(diào)侃說:“世界上最遙遠(yuǎn)的距離,莫過于你站在天安門前,卻看不見親愛的毛爺爺?!蓖饷絼t這樣形容當(dāng)時的北京:“整個城市看上去就像是機(jī)場的吸煙區(qū)。”這些現(xiàn)在聽起來有些黑色幽默的段子,那時候卻是北京霧霾的真實(shí)寫照。環(huán)保人都知道,倫敦?zé)熿F事件,花了30年才解決;洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,徹底消除也用時超過60年。

  而北京的霧霾呢,這才過了短短7年,就實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云”了。

  當(dāng)然,僅僅是達(dá)到38微克/立方米,還不值得我們大家“喜大普奔”。要知道,即使達(dá)到35微克/立方米,也只是世界衛(wèi)生組織最低一檔的標(biāo)準(zhǔn)。

  不過,結(jié)合其他區(qū)域看,今年前10個月,廣東全省的PM2.5均值為20微克/立方米,已經(jīng)達(dá)到了歐盟第二階段目標(biāo)值(20微克/立方米)了。

  按照專家的估計,到2025年,也就是“十四五”末期,我國將有超過80%的城市都能達(dá)到35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)。

  這也就意味著,我們的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可以再往上提升一檔了。

  02十四五環(huán)保工作“總抓手”

  往上提一檔,怎么提?

  降碳,開始進(jìn)入環(huán)保人的視野。

  從上世紀(jì)八九十年代的酸雨(SO2),到本世紀(jì)初的氮氧化物(NOX),再到最近十年的PM2.5、PM10,以及未來的碳(CO2),我們的污染物清單中總是不斷在增加新的目標(biāo)。

  不過,把碳減排列入議事日程,絕不僅僅只是增加了一個污染物指標(biāo)那么簡單。

  它意味著整個環(huán)境治理工作的進(jìn)化。

  用生態(tài)環(huán)境部的話講,就是——降碳是“十四五”期間生態(tài)環(huán)保工作的“總抓手”。

  為什么這么說?因?yàn)樘紲p排關(guān)系到環(huán)保工作的根本——調(diào)結(jié)構(gòu)。

  過去五年,我們已經(jīng)把容易做的環(huán)保工作都做完了,接下來應(yīng)該“啃硬骨頭”了。

  這個“硬骨頭”,就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

  以京津冀地區(qū)為例,無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是能源結(jié)構(gòu),都非常“重”。它以占全國7.2%的國土面積,生產(chǎn)了全國1/3的平板玻璃、39%的電解鋁、43%的粗鋼、49%的焦炭,以及60%的原料藥。

  從這一點(diǎn)上講,如果不改變偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那環(huán)保工作再努力,再修修補(bǔ)補(bǔ),也是無濟(jì)于事的。

  過去幾年,環(huán)境部就一直致力于調(diào)結(jié)構(gòu),希望改變京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),應(yīng)該說還是取得了一定的效果,但相比預(yù)期還有很大差距。而未來,如果把減碳也加入進(jìn)來,這一進(jìn)程則有望大大加快。因?yàn)椋瑹o論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是能源結(jié)構(gòu),從根本上看都是“高碳的能源結(jié)構(gòu)及其支撐的高碳重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”問題。

  這樣一來,只要抓住了碳減排這個“牛鼻子”,那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的事就可以一下子解決了。

  正因?yàn)槿绱?,降碳才會成為“十四五”環(huán)保工作的“總抓手”。

  03“深入”打好污染防治攻堅戰(zhàn)

  “十三五”時期,我們的目標(biāo)是“堅決”打好污染防治攻堅戰(zhàn);到了“十四五”,目標(biāo)則變成了“深入”打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

  從“堅決”到“深入”,也意味著環(huán)保工作內(nèi)容的巨大轉(zhuǎn)變。

  舉一個例子,“十三五”期間,我們的一大目標(biāo)就是“全國地級市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%以上”。通過大家的努力,這一任務(wù)圓滿完成。

  不過,黑臭水體治理好了,但管網(wǎng)的問題卻凸顯了出來。

  環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長張波曾經(jīng)表示:"黑臭河道治理雖然取得了一定成績,但城市污水廠進(jìn)水污染物濃度很低,有的地方不處理都接近一級A的水平了,顯然是管網(wǎng)質(zhì)量存在很大問題。"

  正因?yàn)槿绱耍凇吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,明確寫道:推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。

  環(huán)境部綜合司司長徐必久在12月的例行新聞發(fā)布會上也提到:“十四五”有項(xiàng)很重要的任務(wù)是推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋,因此,建立相應(yīng)的投資回報機(jī)制就顯得非常重要。

1609903195642340.png

  可以看出,“十四五”時期,“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋”將成為水環(huán)境治理的重要工作,而這也是“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”的體現(xiàn)之一。除此之外,按照黃潤秋的解釋,“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”還包括以下4個方面:

  1、源頭治理、整體治理和系統(tǒng)治理

  要堅持以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等加快調(diào)整,更加注重源頭預(yù)防和源頭治理。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治理,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理。

  2、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污

  科學(xué)是基礎(chǔ),精準(zhǔn)是要求,依法是手段。要把握好環(huán)境治理的科學(xué)規(guī)律,提高治理的針對性有效性,做到問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五個精準(zhǔn)”,以法治的武器治理污染,以法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  3、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破

  總的思路是“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險”。

  4、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  要加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保”格局,實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?!钡健拔乙h(huán)?!钡臍v史性轉(zhuǎn)變。

  縱觀這4個方面,無一不是觸動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域更深層次的問題、更寬廣度的利益。

  而這,也將帶來很多環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的顛覆,以及大量新生的商業(yè)機(jī)會。

  降碳帶來的大生意就不用舉例了,源頭治理也會對現(xiàn)有商業(yè)模式造成極大挑戰(zhàn)。

  以固廢為例,垃圾分類就是源頭治理的舉措之一,而這也引發(fā)了下游垃圾清運(yùn)、垃圾處理的極大變化,使得垃圾量明顯減少,并由此帶來一系列挑戰(zhàn)。

  精準(zhǔn)治污也是,剛開始的時候,很多地方都是“一刀切”,把工廠都關(guān)停了。工廠沒有了,環(huán)保治理自然也就不需要了。

  而精準(zhǔn)治污以后,工廠不能“一刀切”地關(guān)停了,有污染問題就得治,這就會釋放出新的環(huán)保需求,由此帶來很多市場機(jī)會。

  “提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險”,更多說的是環(huán)保工作的廣度??吹贸鰜恚S著“大部制改革”完成,“環(huán)境保護(hù)部”變成了“生態(tài)環(huán)境部”,環(huán)保工作的內(nèi)涵和外延也在進(jìn)一步擴(kuò)大,而這對于環(huán)保企業(yè)來講也是一個好消息。

  還有構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系?,F(xiàn)在環(huán)保工作的一大動力,還是中央環(huán)保督察,由中央政府在推動,對地方進(jìn)行考核、問責(zé),地方政府才會有壓力進(jìn)行環(huán)境治理,工業(yè)企業(yè)也才會有動力尋找環(huán)保解決方案。

  而未來,環(huán)保將要形成多元參與的“大環(huán)保”格局,從“要我環(huán)?!钡健拔乙h(huán)?!保胤秸凸I(yè)企業(yè)的環(huán)保動力將來自于方方面面,來自公眾、來自自身,這就比現(xiàn)在這種“刀架在脖子”上的環(huán)保更主動、更積極、更全面、更深入,對環(huán)保企業(yè)的需求也將會進(jìn)一步釋放。

  總之,“十四五”期間,環(huán)保工作的深度更深、廣度更廣、機(jī)會更多,現(xiàn)有的商業(yè)模式也將受到極大挑戰(zhàn),環(huán)保企業(yè)都應(yīng)關(guān)注這一趨勢,積極調(diào)整,努力適應(yīng)市場的變化。

  畢竟,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體來看也還處于發(fā)展的初級階段,未來還有巨大的市場紅利。環(huán)保工作的深化,對所有環(huán)保企業(yè)來講都是一大利好。

  把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)終將迎來更加美好的明天。


編輯:趙利偉

  • 微信
  • QQ
  • 騰訊微博
  • 新浪微博

相關(guān)新聞

網(wǎng)友評論 人參與 | 條評論

版權(quán)聲明: 凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉(zhuǎn)載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責(zé)任追究的權(quán)利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317

010-88480329

news@e20.com.cn

Copyright ? 2000-2020 http://www.hncyyoule.com All rights reserved.

中國大氣網(wǎng) 版權(quán)所有