習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上向全世界宣示了中國碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，中共十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造；降低碳排放強(qiáng)度，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將減污降碳工作作為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有效控制溫室氣體排放，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是我們當(dāng)前和未來一段時(shí)間遵循的準(zhǔn)則。

2020年12月24日，經(jīng)北京市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)我市正式發(fā)布《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)于2021年1月1日起實(shí)施。

北京市碳排放單位不同行業(yè)二氧化碳排放與核算系列地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于企事業(yè)單位按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碳排放量核算和報(bào)告，保證核算方法的規(guī)范與透明，引導(dǎo)各單位建立碳排放核算、報(bào)告、監(jiān)測的制度體系，在日常工作中樹立節(jié)能減碳的意識(shí)。同時(shí)，我們將這些標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)用于支撐北京市碳排放權(quán)交易市場工作，進(jìn)一步規(guī)范本市碳市場的管理工作，通過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更加高效、規(guī)范、精細(xì)化的碳市場管理，通過科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效益，促進(jìn)降低投入成本。

碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱碳市場）是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。我市作為首批碳市場試點(diǎn)省市，重點(diǎn)碳排放單位覆蓋了電力、熱力、水泥、石化、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)，納入門檻為年排放二氧化碳5000噸，納入碳市場管理的重點(diǎn)碳排放單位900余家，占全市碳排放總量的40-45%，市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，交易日趨活躍。自2013年正式啟動(dòng)以來已完成7個(gè)完整年度工作，截至2020年12月底，配額累計(jì)成交量4143萬噸，成交額17.4億元。線上成交均價(jià)在62元/噸，在7個(gè)試點(diǎn)省市碳市場中最高。北京市通過建立碳排放總量控制下的碳排放權(quán)交易市場，促進(jìn)了重點(diǎn)排放單位提高了減碳意識(shí)，增強(qiáng)了低碳和協(xié)同減排大氣污染物的主動(dòng)性，拓寬了企業(yè)履行減碳責(zé)任的途徑。

《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 水泥制造業(yè)》（DB11/T 1782-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 石油化工生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1783-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)》（DB11/T 1784-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 服務(wù)業(yè)》（DB11/T 1785-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 道路運(yùn)輸業(yè)》（DB11/T 1786-2020）、《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 其他行業(yè)》（DB11/T 1787-2020）等7個(gè)行業(yè)核算指南標(biāo)準(zhǔn)旨在貫徹國家和本市有關(guān)應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的方針政策，結(jié)合北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，首次以標(biāo)準(zhǔn)方式明確了上述7個(gè)行業(yè)二氧化碳排放核算報(bào)告的范圍、核算步驟與方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、報(bào)告要求等。并提出具有可操作性、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的要求和數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測方法。

上述標(biāo)準(zhǔn)也是北京市節(jié)能、低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)框架體系中溫室氣體排放管理分支的重要組成部分，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，可填補(bǔ)本市碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)的空白，為構(gòu)建完整的標(biāo)準(zhǔn)體系打下了良好的基礎(chǔ)。

二氧化碳排放核算和報(bào)告要求 水泥制造業(yè)

編輯：李丹