國家發(fā)改委：引導社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)

時間：2021-03-03 09:20

來源：發(fā)改委

　　第四章投資計劃下達

　　第十條國家發(fā)展改革委委托中介咨詢機構組織專家，主要從項目的示范性、引導性等方面進行評估，提出當年備選項目清單。國家發(fā)展改革委結合備選項目清單等情況，綜合平衡、確定切塊規(guī)模并下達年度投資計劃。

　　第十一條有關省級發(fā)展改革部門按照國家發(fā)展改革委確定的安排原則，在備選項目清單范圍內(nèi)，自主選擇符合條件的項目，按照規(guī)定期限將切塊資金分解落實到具體項目。對以資本金注入方式安排到具體項目的，應明確政府出資人代表，并在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行項目資本金注入管理有關規(guī)定，按照出資比例履行出資人職責，依法依規(guī)嚴格管理，提高政府投資和形成資產(chǎn)的管理效率。有關省級發(fā)展改革部門在報國家發(fā)展改革委備案文件中，應一并報送省級績效目標表和分區(qū)域績效目標表。同時，通過國家重大建設項目庫生成投資計劃下達表并下達投資計劃，報國家發(fā)展改革委備案，并在國家重大建設項目庫中相應分解至具體項目。對分解后的具體項目逐一落實項目（法人）單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。

　　第十二條本專項執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，由有關省級發(fā)展改革部門作出調(diào)整決定并報國家發(fā)展改革委備案，原則上僅限在本專項內(nèi)調(diào)整項目。項目調(diào)整后應及時在國家重大建設項目庫和盤活存量資產(chǎn)項目庫中更新信息。有特殊情況需跨專項調(diào)整的項目，報國家發(fā)展改革委按照相關規(guī)定進行調(diào)整。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十三條本專項項目實行按月調(diào)度。有關省級發(fā)展改革部門應在每月10日前，通過國家重大建設項目庫填報項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，及時更新盤活存量資產(chǎn)項目庫有關信息。

　　第十四條各級發(fā)展改革部門應強化項目日常監(jiān)督管理，采取組織自查、復核檢查和實地查看等方式，對中央預算內(nèi)投資項目的資金使用、項目建設進展、績效目標實現(xiàn)情況等加大監(jiān)督檢查力度。建立健全信息公開機制，對相關信息做到應公開盡公開。國家發(fā)展改革委適時對各地組織檢查，對發(fā)現(xiàn)問題督促及時整改，并按照有關規(guī)定采取通報批評等處理措施。對未按期開工的項目，將按規(guī)定采取調(diào)整安排中央預算內(nèi)投資等處理措施。

　　第十五條項目單位應當主動接受并配合相關部門做好審計、督查，如實提供項目相關文件和資料，不得銷毀、隱匿、轉移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關文件資料。

　　第十六條項目單位有下列行為之一的，有關省級發(fā)展改革部門應責令其限期整改，采取措施核減、停止撥付中央預算內(nèi)投資支持資金或者收回已撥付的資金，暫停或停止建設活動，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的法律責任：

　　（一）提供虛假情況，騙取中央預算內(nèi)投資支持資金的；

　?。ǘ?、擠占、截留或者挪用中央預算內(nèi)投資支持資金的；

　?。ㄈ┥米愿淖冎饕ㄔO內(nèi)容和建設標準的；

　?。ㄋ模┚懿唤邮芤婪ㄟM行的審計等監(jiān)督檢查的；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第十七條國家發(fā)展改革委建立項目監(jiān)督檢查結果與專項投資計劃掛鉤機制。對監(jiān)督檢查中存在問題較多、督促整改不到位的地方或單位，將視情況調(diào)減其下年度投資計劃規(guī)模。

　　第六章附則

　　第十八條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第十九條本辦法從發(fā)布之日起實施，有效期五年，并根據(jù)黨中央、國務院決策部署及國家發(fā)展改革委有關工作要求及時進行修訂。

編輯：王媛媛

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