答：綠色是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的亮色，更是底色。《指導(dǎo)意見》明確了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)“三線一單”（“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”）和能耗雙控在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展布局。二是加快提高制造業(yè)綠色化水平，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)原輔料和能源的綠色替代，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，打造先進(jìn)綠色制造業(yè)集聚區(qū)。三是推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳貨運(yùn)冷鏈，發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，加強(qiáng)快遞物流包裝綠色治理。四是推動(dòng)貿(mào)易綠色化，支持開展綜合保稅維修業(yè)務(wù)。五是開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)龍頭企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的綠色化水平。六是著力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造為以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典范，支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

　　問：請(qǐng)問《指導(dǎo)意見》在打造低碳試點(diǎn)先行區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措？

　　答：2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為我國(guó)改革開放的“排頭兵”“試驗(yàn)田”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)全面落實(shí)減污降碳總要求，積極實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》明確了4個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是推動(dòng)能源清潔低碳利用，實(shí)施煤炭減量替代，優(yōu)先使用非化石能源和天然氣。二是加快發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸，推動(dòng)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推動(dòng)車船升級(jí)優(yōu)化。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造，完善車用天然氣加氣站、充電樁布局，加快推動(dòng)既有建筑低碳節(jié)能改造，探索建立重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。四是積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與氣候投融資試點(diǎn)。

　　問：請(qǐng)問《指導(dǎo)意見》在構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措？

　　答：《指導(dǎo)意見》從生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境綜合治理、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)方面，提出了4個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，完善綠色空間體系，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。二是推進(jìn)環(huán)境污染治理，開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制試點(diǎn)，加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，支持建設(shè)“無(wú)廢區(qū)”。三是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，指導(dǎo)地方適時(shí)研究制定生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單。四是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)污水垃圾集中處理處置設(shè)施建設(shè)，提升小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急能力。

　　問：請(qǐng)問《指導(dǎo)意見》在形成制度創(chuàng)新示范區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措？

　　答：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的根本目的就是通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試、改革創(chuàng)新，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。為推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新，《指導(dǎo)意見》明確了3個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境信息依法披露、排污口監(jiān)督管理、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等制度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理制度改革創(chuàng)新。二是健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)交易，探索開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)，推動(dòng)完善異地開發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)建立全領(lǐng)域、全要素智慧環(huán)保和決策支撐平臺(tái)，支持開展綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。

　　問：請(qǐng)問《指導(dǎo)意見》在樹立國(guó)際環(huán)境合作樣板區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措？

　　答：黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化作出的重大戰(zhàn)略部署。作為新時(shí)代改革開放的新高地，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是鏈接“雙循環(huán)”的重要平臺(tái)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是促進(jìn)“雙循環(huán)”新格局形成的重要抓手和有力支撐。為此，《指導(dǎo)意見》明確了全面對(duì)標(biāo)接軌、樹立國(guó)際環(huán)境合作樣板區(qū)的2個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是對(duì)標(biāo)國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易先進(jìn)規(guī)則及創(chuàng)新實(shí)踐，支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)和參考國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定中的環(huán)境條款，積極探索實(shí)現(xiàn)環(huán)境與貿(mào)易投資相互支持的新模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作，積極搭建并運(yùn)行好生態(tài)環(huán)境合作平臺(tái)，開展環(huán)境技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)邊境自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)環(huán)境管理與合作，構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物安全防控體系。

　　問：后續(xù)如何推動(dòng)《指導(dǎo)意見》的順利實(shí)施？

　　答：為確保《指導(dǎo)意見》的政策措施有效落地，我們將著重抓好以下工作：一是指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮改革開放“前沿陣地”的作用，探索服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”新機(jī)制新模式，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，形成高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境管理模式。二是督促各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)與幫扶，在體制機(jī)制創(chuàng)新等方面予以支持。三是鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及所在地生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳、推廣、應(yīng)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。

編輯：王媛媛