黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》，詳情如下：

各市（地）生態(tài)環(huán)境局，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，駐各市（地）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:

為進(jìn)一步完善全省細(xì)顆粒物(PM.s）與臭氧（O;）協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同控制監(jiān)測(cè)能力，著力增強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)、支撐、保障大氣污染防治水平，大力推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我廳按照《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕218號(hào)）的要求，組織編制了《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，按期完成建設(shè)任務(wù)。

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳

2021年5月23日

黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案

一、建設(shè)目標(biāo)

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，“十四五”期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照國(guó)家負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)、地方負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維的模式，在全省地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴（NMHC）自動(dòng)監(jiān)測(cè)，在大氣污染防治重點(diǎn)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）組分協(xié)同監(jiān)測(cè)，以交通、工業(yè)園區(qū)和排污單位為重點(diǎn)開(kāi)展污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同監(jiān)測(cè)和污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)雙輪驅(qū)動(dòng)，組建和完善全省協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全力發(fā)揮監(jiān)測(cè)支撐保障作用。

二、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）

（二）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（2018年6月16日）

（三）《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）

（四）《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2019〕86號(hào)）

（五）《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2020〕9號(hào)）

（六）《2021年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕88號(hào)）

（七）《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕218號(hào)）

三、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類施策。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、建設(shè)和質(zhì)控要求，省廳細(xì)化實(shí)施方案，組織市（地）分類開(kāi)展NMHC自動(dòng)監(jiān)測(cè)、PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)、污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，逐步形成PM2.5和O3協(xié)同控制支撐能力。

（二）突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。突出重點(diǎn)區(qū)域和城市，大氣污染較重、VOCs排放強(qiáng)度大的城市，優(yōu)先建設(shè)和完善V0Cs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快開(kāi)展PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)。同時(shí)，突出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，O3超標(biāo)城市加強(qiáng)O3前體物的監(jiān)測(cè)，污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)強(qiáng)化特征有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)。

（三）問(wèn)題導(dǎo)向，支撐管理。加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研院所合作，開(kāi)展大氣污染成因機(jī)制研究，為大氣污防治決策提供科學(xué)支撐。統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)地方協(xié)同控制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，逐步形成更為全面準(zhǔn)確的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

（四）分清事權(quán)，統(tǒng)一質(zhì)控。國(guó)家負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量管理體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和可比性，組織開(kāi)展PM2.5與VOCs組分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享和深度挖掘，為PM2.5與O3協(xié)同控制提供有力支撐。地方負(fù)責(zé)PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)

1.建設(shè)范圍

在全省13個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)，每個(gè)城市在人口密集區(qū)內(nèi)的臭氧高值區(qū)域至少建設(shè)一個(gè)非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)站點(diǎn)。

2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為非甲烷總烴，自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器全年運(yùn)行，每小時(shí)出具至少1組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.建設(shè)方式

省廳負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)，并每年配合國(guó)家對(duì)各城市一個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)控檢查；各市（地）負(fù)責(zé)建設(shè)點(diǎn)位選址并按省廳要求報(bào)送相關(guān)點(diǎn)位信息（見(jiàn)表6）。

（二）細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)

省廳結(jié)合現(xiàn)有已建設(shè)的細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)，開(kāi)展PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)。同時(shí)鼓勵(lì)其他市（地）參照本方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

1.建設(shè)范圍

哈爾濱市、大慶市、綏化市等3個(gè)市開(kāi)展細(xì)顆粒物組分監(jiān)測(cè)。哈爾濱市、大慶市等2個(gè)市開(kāi)展環(huán)境空氣V0Cs組分監(jiān)測(cè)。

編輯：李丹