6月4日10時(shí)陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)主題為陜西省2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)情況

陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張金東，陜西省大氣環(huán)境辦公室主任冀武出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處華廣洪主持發(fā)布會(huì)。

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媒體問(wèn)答

陜西日?qǐng)?bào)記者：謝謝主持人，我是陜西日?qǐng)?bào)記者。在2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)過(guò)程中，全省空氣質(zhì)量整體改善，關(guān)中8市(區(qū))重污染天數(shù)同比減少3.1天，但平均仍達(dá)到12天?！笆奈濉逼陂g國(guó)家要求基本消除重污染天氣，我們下一步有哪些打算?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問(wèn)。2020年10個(gè)國(guó)考城市重污染天數(shù)6.1天，同比減少8.9天，超額完成較2015年下降25%的國(guó)考目標(biāo)。延安、安康、商洛未發(fā)生重污染天氣，銅川、榆林重污染天數(shù)分別為3天、1天，一半國(guó)考城市基本消除重污染天氣。全省重污染發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間均明顯下降?！笆奈濉逼陂g，我省將以重污染天氣應(yīng)對(duì)“績(jī)效分級(jí)、差異管控”為重要手段，鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染減排和高質(zhì)量發(fā)展雙贏。經(jīng)過(guò)努力，基本消除重污染天氣。

一是及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急減排清單。進(jìn)一步完善工業(yè)源清單、揚(yáng)塵源清單(施工工地等)、涉大宗物料運(yùn)輸單位清單、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源管控清單。對(duì)于涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等的保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審批流程，并納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單。建立應(yīng)急減排清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二是深化推進(jìn)績(jī)效分級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大宣傳力度，將績(jī)效分級(jí)、差異化管控政策宣傳到每一家涉及的企業(yè)。在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施提升績(jī)效級(jí)別。通過(guò)鼓勵(lì)級(jí)別提升推動(dòng)行業(yè)治理水平整體提升。

三是增強(qiáng)智能化監(jiān)管手段，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。各地在應(yīng)急減排清單中詳細(xì)明確應(yīng)急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測(cè)、可核查。工業(yè)源應(yīng)急減排措施細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)按照分工對(duì)應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，篩選應(yīng)急減排措施不落實(shí)的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊重污染應(yīng)急減排措施不落實(shí)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。謝謝。

各界導(dǎo)報(bào)記者：您好，我是各界導(dǎo)報(bào)記者。當(dāng)前臭氧污染逐漸成為大氣污染的主要問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)我省在今年夏季環(huán)境空氣質(zhì)量保障上將做哪些工作?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問(wèn)。2018年，我省臭氧作為首要污染物的占比首次超過(guò)PM2.5，近3年來(lái)，占比均超35%，臭氧污染已成為影響我省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善、優(yōu)良天數(shù)損失的關(guān)鍵因素，當(dāng)務(wù)之急是治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物。各地各部門(mén)要夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效開(kāi)展臭氧污染防治工作。

一要科學(xué)“抓”?？茖W(xué)制定全省“十四五”大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制、氮氮化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理減排，做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二要精準(zhǔn)“治”。各地各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》要求，全面排查區(qū)域內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)、儲(chǔ)油庫(kù)和排放油煙的飲食企業(yè)，從源頭削減、過(guò)程控制、末端治理等環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)明確治理內(nèi)容，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，全面提升石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率;大力推動(dòng)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送等車(chē)輛替換新能源汽車(chē)工作;加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保滿足新能源電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

三要源頭“防”。生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)要加密監(jiān)測(cè)和分析，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，及時(shí)通報(bào)氣象條件和臭氧污染變化趨勢(shì)，關(guān)中地區(qū)城市要根據(jù)臭氧污染預(yù)測(cè)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治;適時(shí)開(kāi)展人工增雨、增濕作業(yè)，減小不利氣象條件影響。建立“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。鼓勵(lì)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，引導(dǎo)油庫(kù)和加油站夜間裝、卸油。積極引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥和農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃。合理安排大中型裝修、外立面噴涂、道路畫(huà)線、瀝青鋪設(shè)、殺蟲(chóng)劑噴灑等市政計(jì)劃。

四要依法“管”。聚焦臭氧污染防治開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織排放、旁路排污的企業(yè)，嚴(yán)肅查處;對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的，形成典型案例公開(kāi)曝光。要保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，防止“一刀切”等做法。謝謝。

三秦都市報(bào)記者：您好，我是三秦都市報(bào)記者。今年是“十四五”開(kāi)局之年，大氣污染防治方面我省將做好哪些重點(diǎn)工作 ?謝謝。

張金東：謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答?！笆奈濉睍r(shí)期是我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將以協(xié)同增效為總抓手，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治物、科學(xué)治污、依法治污為方針，統(tǒng)籌污染防治和應(yīng)對(duì)氣侯變化，保持力度、延伸深度、拓寬寬度，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但與老百姓的期望和國(guó)家的控制目標(biāo)還有一定的差距。當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路，大氣污染需要長(zhǎng)期性、持久性的治理。

今年也是關(guān)鍵之年，將從六個(gè)方面抓好工作。

一是以能源革命和散煤治理為核心優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。關(guān)中地區(qū)持續(xù)鞏固清潔取暖和散煤替代工作成果，陜北地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)工作;關(guān)中地區(qū)持續(xù)壓減散煤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng);擴(kuò)大關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積，推動(dòng)西安等大中城市實(shí)施中長(zhǎng)距離供熱，充分釋放和提高供熱能力。

二是以綠色化改造為關(guān)鍵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)污染深度治理，淘汰落后產(chǎn)能;推動(dòng)陜西龍門(mén)鋼鐵有限責(zé)任公司等鋼鐵企業(yè)完成有組織排放、無(wú)組織排放及大宗物料運(yùn)輸清潔化改造;整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專(zhuān)家等力量，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn)，針對(duì)有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄露檢測(cè)與修復(fù)等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展排查整治，加強(qiáng)VOCs治理指導(dǎo)幫扶和能力建設(shè)，加快解決突出問(wèn)題。

三是以推動(dòng)車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)為突破優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。陜西運(yùn)輸以公路為主，帶來(lái)很大的排放。鐵路運(yùn)輸減少的污染物排放很明顯。我們要支持涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴(kuò))建鐵路專(zhuān)用線，減少汽車(chē)運(yùn)輸;全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)高排放柴油貨車(chē)淘汰;全面推廣新能源汽車(chē)，陜西是新能源汽車(chē)的生產(chǎn)大省，爭(zhēng)取做推廣大省，公交、市政優(yōu)先推廣新能源汽車(chē)。

四是以揚(yáng)塵管控和露天焚燒控制為重點(diǎn)加強(qiáng)面源污染治理。要減少建筑施工揚(yáng)塵污染，加大道路揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)堆放物料場(chǎng)所的管控，對(duì)露天燒秸稈、燒垃圾、祭祀燒紙等進(jìn)行管控，減少燃燒帶來(lái)的排放。

五是以差異化管控和激勵(lì)約束政策為重點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以夏季臭氧控制為重點(diǎn)，堅(jiān)決管控好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物;以秋冬季為重點(diǎn)，做好重污染天氣有效應(yīng)對(duì);針對(duì)十四運(yùn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控，省生態(tài)環(huán)境廳已設(shè)立環(huán)境質(zhì)量保障專(zhuān)班，我們要保障比賽期間空氣質(zhì)量良好，比賽場(chǎng)館內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

六是以三大治污能力提升為抓手推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)“千里眼”支撐作用，強(qiáng)化顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)能力;堅(jiān)持科學(xué)治污，以PM2.5和O3污染協(xié)同防治為重點(diǎn)深化“一市一策”工作模式，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)實(shí)行“一縣(區(qū))一策”;堅(jiān)持依法治污，充分運(yùn)用在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)的管控手段，強(qiáng)化執(zhí)法和督查，提高管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和時(shí)效性，做到精準(zhǔn)執(zhí)法、高效督察。謝謝。

編輯：趙凡