山西省陽(yáng)泉市人民政府辦公室印發(fā)《陽(yáng)泉市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》，全文如下：

陽(yáng)泉市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃

為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開(kāi)好局、起好步，制定空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)決完成國(guó)、省下達(dá)我市的大氣約束性指標(biāo)。優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提升，重污染天數(shù)較上年減少，各項(xiàng)指標(biāo)改善成效得到進(jìn)一步鞏固。市區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前移，力爭(zhēng)穩(wěn)定退出后20位。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量較上年下降2%以上。

其中，國(guó)控站點(diǎn)所在的城區(qū)、礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)分別控制在37μg/m3、45μg/m3、40μg/m3以?xún)?nèi)，二氧化硫指標(biāo)分別控制在18μg/m3、20μg/m3、21μg/m3以?xún)?nèi)；省控站點(diǎn)所在的郊區(qū)、平定縣、盂縣年度環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)分別控制在35μg/m3、39μg/m3、30μg/m3以?xún)?nèi)，二氧化硫指標(biāo)分別控制在37μg/m3、40μg/m3、44μg/m3以?xún)?nèi)。各縣區(qū)年度綜合指數(shù)在全省120個(gè)縣區(qū)中排名前移，其中開(kāi)發(fā)區(qū)、平定縣力爭(zhēng)穩(wěn)定退出后25位。

各縣區(qū)約束性指標(biāo)根據(jù)山西省下達(dá)的任務(wù)另行分解。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力

強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格控制高碳、高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目外，市規(guī)劃區(qū)和平定、盂縣縣城規(guī)劃區(qū)（不包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“十四五規(guī)劃”新設(shè)定的工業(yè)園區(qū)）不再新布局包括產(chǎn)能置換項(xiàng)目在內(nèi)的鑄造（不含高端鑄件）、水泥、有色項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市行政審批局、市工信局、市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

大力整治結(jié)構(gòu)性污染。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè)，推進(jìn)重污染企業(yè)退城入園。按上級(jí)政策要求逐步退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則，開(kāi)展水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市工信局負(fù)責(zé)）

充分發(fā)揮主要污染物總量約束對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作用。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，確保單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目的主要污染物排放總量符合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善允許的排放總量要求。鼓勵(lì)開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容量測(cè)算。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目主要大氣污染物排放總量“倍量削減”，嚴(yán)格跨市域污染物削減替代，建設(shè)項(xiàng)目新增大氣主要污染物排放總量原則上從本市域內(nèi)削減替代，不跨市域轉(zhuǎn)入。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）工業(yè)企業(yè)污染治理再提升

啟動(dòng)水泥企業(yè)超低排放改造，對(duì)有組織和無(wú)組織治理及清潔運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開(kāi)展全過(guò)程、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化整治，并因企制宜建設(shè)完善無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。2021年6月底前各縣區(qū)將分年度改造計(jì)劃報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并納入資金申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局負(fù)責(zé)）

深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、建材、有色、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，協(xié)助給予資金和政策支持。已達(dá)標(biāo)企業(yè)在完成主要污染物減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)的主要污染物排放削減量，可按相關(guān)規(guī)定將富余指標(biāo)進(jìn)入排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴(kuò)容所需污染物排放指標(biāo)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局負(fù)責(zé)）

實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、管理對(duì)標(biāo)提升工程。分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對(duì)標(biāo)先進(jìn)，實(shí)施全流程、系統(tǒng)化、精細(xì)化治理和管理，帶動(dòng)全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局負(fù)責(zé)）

（三）散煤清潔替代再擴(kuò)展

全面鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。組織開(kāi)展清潔取暖“回頭看”，各縣區(qū)對(duì)“十三五”及2020年清潔取暖工作進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、存在散煤復(fù)燒現(xiàn)象的區(qū)域，要制定可持續(xù)運(yùn)營(yíng)方案。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市能源局及市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組其他成員單位負(fù)責(zé)）

進(jìn)一步優(yōu)化清潔取暖路徑。清潔取暖要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn)、獨(dú)立供熱鍋爐房等熱源供熱，鼓勵(lì)分布式供暖方式。采取工業(yè)余熱供熱的，熱源企業(yè)環(huán)保績(jī)效水平必須達(dá)到B級(jí)及以上，列入淘汰關(guān)停和產(chǎn)能退出范圍的企業(yè)不得作為熱源。用足用好我市煤層氣資源，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工作。以生物質(zhì)為燃料的取暖設(shè)施須符合節(jié)能、環(huán)保相關(guān)要求。做好清潔取暖補(bǔ)貼政策延續(xù)和宣傳，防止補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致散煤復(fù)燒。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市能源局及市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組其他成員單位負(fù)責(zé)）

堅(jiān)決杜絕“一刀切”。在清潔取暖工程不到位的情況下，不得簡(jiǎn)單拆除群眾取暖設(shè)施、清繳采暖用煤，確保群眾溫暖過(guò)冬。清潔取暖改造已完成的區(qū)域，嚴(yán)格“禁煤區(qū)”散煤禁燒管控。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)清潔低碳能源體系建設(shè)，大力發(fā)展非化石能源，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代措施。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市能源局及市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）。

進(jìn)一步排查清理未按規(guī)定時(shí)限完成治理和淘汰任務(wù)的燃煤設(shè)施。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（四）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整再突破

進(jìn)一步擴(kuò)大干線(xiàn)鐵路運(yùn)能供給，全面推進(jìn)煤炭(焦炭)、電力、水泥、煤化工等大型工礦區(qū)企業(yè)以及大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)力供給,完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共建共用機(jī)制。大力推廣新能源車(chē)輛，開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、北京鐵路局石家莊工務(wù)段等相關(guān)單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。

年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上工業(yè)企業(yè)在完成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)前，涉及公路運(yùn)輸車(chē)輛2021年必須達(dá)到國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)，2022年起達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。其中，位于市規(guī)劃區(qū)的電力等行業(yè)企業(yè)，2021年10月1日起進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)大宗物料原則上全部采用鐵路或管道、管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸，公路運(yùn)輸采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛或新能源車(chē)輛；不滿(mǎn)足上述清潔運(yùn)輸要求的，重污染天氣應(yīng)急執(zhí)行相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。初步建成“天地車(chē)人”一體化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)用車(chē)單位要規(guī)范建設(shè)視頻門(mén)禁系統(tǒng)，并與各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)）

加快推進(jìn)重型柴油車(chē)升級(jí)。2021年7月1日起，全市范圍全面實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(chē)（生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車(chē)合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷(xiāo)售日期以機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票日期為準(zhǔn)）。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

持續(xù)推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰，2021年完成國(guó)家下達(dá)的剩余淘汰目標(biāo)任務(wù)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化在用重型運(yùn)輸車(chē)輛氮氧化物減排。加強(qiáng)重型運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)用尿素加注監(jiān)管，鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)免費(fèi)提供車(chē)用尿素和加注服務(wù)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記備案制度。施工單位（工程建設(shè)單位）應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，向所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記報(bào)備計(jì)劃使用的非道路移動(dòng)機(jī)械相關(guān)信息（含設(shè)備名稱(chēng)、編碼等）。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、住房和城市建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況的執(zhí)法監(jiān)管，禁止使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住建局負(fù)責(zé)）

（五）城市降塵整治再精細(xì)

進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵整治“六個(gè)百分之百”措施，推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”。依法整治渣土運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)查未按規(guī)定時(shí)間和路線(xiàn)行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)）

關(guān)停市規(guī)劃區(qū)（不含郊區(qū)）范圍內(nèi)的各類(lèi)露天礦，并對(duì)遺留場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或采取抑塵措施，各縣區(qū)可根據(jù)發(fā)展和環(huán)境整治需要擴(kuò)大實(shí)施范圍。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)）

持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，由城市主街道向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸，由城市中心區(qū)域向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，及時(shí)清理各類(lèi)土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

定期通報(bào)省降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果，降塵量最高值高于9噸/月·平方公里的縣區(qū)要開(kāi)展降塵專(zhuān)項(xiàng)整治。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

三、重大專(zhuān)項(xiàng)

（一）以PM2.5和O3污染協(xié)同治理為重點(diǎn)，實(shí)施夏季攻堅(jiān)行動(dòng)

以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)、汽修噴烤漆等行業(yè)為重點(diǎn)，組織企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物自查自評(píng)自糾，整治源頭替代、過(guò)程治理和臺(tái)賬管理等方面存在的漏洞，推進(jìn)低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物原輔料生產(chǎn)和替代；改造升級(jí)低效治污設(shè)施，因企施策建設(shè)高效適宜的治污設(shè)施，保證揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的收集率、去除率、運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率。2021年5月至9月，充分運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)等手段，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)檢查。會(huì)同氣象部門(mén)研究制定O3污染預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立O3污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局負(fù)責(zé)）

（二）以“兩高”沿線(xiàn)整治為抓手，打造山西東向沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)景線(xiàn)

聚焦市域內(nèi)一條高鐵、四條高速（石太高鐵、京昆高速、天黎高速、太舊高速和西外環(huán)高速）沿線(xiàn)重點(diǎn)嚴(yán)管通道，實(shí)施綜合整治。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)排查“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。拓展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，清理重點(diǎn)嚴(yán)管道路沿線(xiàn)各類(lèi)不規(guī)范物料堆場(chǎng)，因地制宜實(shí)施高速高鐵沿線(xiàn)綠化美化工程，打造山西東向沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境靚麗風(fēng)景線(xiàn)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市夏季環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作指揮部成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（三）以消除重污染天氣為核心，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)

實(shí)施2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)秋冬季建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，修訂重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jī)效分級(jí)分類(lèi)管控清單，強(qiáng)化差異化和精準(zhǔn)管控；堅(jiān)持提前預(yù)警、提前應(yīng)對(duì)、定點(diǎn)幫扶、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督、協(xié)商減排、定期調(diào)度機(jī)制，努力減少重污染過(guò)程發(fā)生次數(shù)，縮短污染時(shí)長(zhǎng)，減輕污染程度。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（四）以聯(lián)防聯(lián)控為手段，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同管控

協(xié)同配合及完善太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。依托熱點(diǎn)網(wǎng)格系統(tǒng)劃定重點(diǎn)管控區(qū)域，突出常態(tài)化協(xié)同，開(kāi)展跨縣域交叉執(zhí)法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。堅(jiān)持本地治污與縣域聯(lián)防相統(tǒng)籌，責(zé)任主體單位與相關(guān)配合部門(mén)相聯(lián)系，重點(diǎn)區(qū)域突破與全域整體推進(jìn)相協(xié)同，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（五）以綠色奧運(yùn)為目標(biāo)，完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)

全面落實(shí)國(guó)家下達(dá)的北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)，制定我市空氣質(zhì)量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方案。開(kāi)展分區(qū)分時(shí)段治理，賽前全面完成工業(yè)、散煤、重型柴油車(chē)治理任務(wù)。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（六）以科技治氣為支撐，開(kāi)展大氣污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)研究

開(kāi)展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路、交通干線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)大氣污染傳輸通道監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；完善揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，提升PM2.5和O3污染精準(zhǔn)溯源能力。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段和無(wú)人機(jī)、走航車(chē)以及衛(wèi)星遙感等科技手段協(xié)同應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，完善集霾、空氣污染氣象條件、O3于一體的環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系；加強(qiáng)大氣污染成因氣象影響研究，積極開(kāi)展空氣質(zhì)量人工影響天氣作業(yè)，提高氣象服務(wù)對(duì)區(qū)域大氣污染精準(zhǔn)治理的科學(xué)決策支持能力。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負(fù)責(zé)）

深化大氣污染防治科研工作，組織開(kāi)展大氣污染形成機(jī)制及防治策略、多污染物協(xié)同控制技術(shù)體系、重污染天氣預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)效果評(píng)估、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理與管理規(guī)范化指標(biāo)體系等研究，強(qiáng)化“一縣（區(qū)）一策”、“一企一策”指導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展源排放清單編制、源解析等工作。（各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局、市科技局負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和治理責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的現(xiàn)代環(huán)境治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)大氣污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)方案化、項(xiàng)目化、工程化、清單化，納入本部門(mén)“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)。保持財(cái)政資金支持力度，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策。

（三）強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)和服務(wù)。要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，既要督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，又要深入企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和政策支持，主動(dòng)了解企業(yè)訴求，積極向企業(yè)送法律、送政策、送技術(shù)，幫助解決具體困難和實(shí)際問(wèn)題，做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。

（四）強(qiáng)化依法監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，依法開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法，為守法企業(yè)保駕護(hù)航。對(duì)違法排污企業(yè)要堅(jiān)決查處，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、無(wú)組織排放嚴(yán)重的，偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，屢教不改、屢罰屢犯的，以及重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，要重拳打擊，落實(shí)企業(yè)治理污染的主體責(zé)任。

編輯：李丹