7月14日，成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開2021年夏季大氣污染防治工作新聞通氣會(huì)。通報(bào)成都市2021年第二季度大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)完成情況和對(duì)《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2021年版）》進(jìn)行政策解讀。

“成都市第二季度大氣污染防治工作注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦排放源頭，嚴(yán)格督查檢查。”

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曠良義在會(huì)上說，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，圍繞包括大氣污染防治在內(nèi)的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，赴各區(qū)（市）縣現(xiàn)場督導(dǎo)，促進(jìn)問題解決。市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門部署工程機(jī)械、運(yùn)渣車、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、施工工地、餐飲油煙管控等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)工作落地落實(shí)。

“針對(duì)排放源頭，成都市強(qiáng)化系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌實(shí)施‘散亂污’企業(yè)、工地、移動(dòng)源、揮發(fā)性有機(jī)物等生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理‘八大行動(dòng)’?！?/p>

曠良義在接受采訪時(shí)表示，成都市持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治“回頭看”，對(duì)3154家家具制造企業(yè)開展綠色化發(fā)展績效考核，組織7585家涉VOCs排放企業(yè)完成自檢自查自測；開展常態(tài)化路檢路查，處罰超標(biāo)柴油車2648輛，取消2122輛超標(biāo)柴油貨車入城資格，淘汰國Ⅲ及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車5439輛，檢測非道路移動(dòng)機(jī)械2491臺(tái)，完成成品油、車用尿素抽樣檢查537批次、35批次，開展渣土車專項(xiàng)執(zhí)法檢查13次，完成新能源公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車推廣576輛；出臺(tái)《成都市重點(diǎn)管控區(qū)域施工工地大氣污染防治技術(shù)導(dǎo)則》，修訂《成都市綠色標(biāo)桿施工工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，檢查工地73672個(gè)次，發(fā)現(xiàn)問題工地7679個(gè)次，對(duì)1072個(gè)違規(guī)項(xiàng)目共實(shí)施信用扣分，移交行政處罰案件431起；強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控，針對(duì)11次臭氧污染過程分別下達(dá)強(qiáng)化管控通知。

曠良義表示，第二季度大氣污染防治工作中，我們嚴(yán)格確保整改成效，健全巡查暗訪、跟蹤調(diào)度、現(xiàn)場核查等工作制度，持續(xù)提升“責(zé)任制+清單制+銷號(hào)制”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理效能，定期通報(bào)督查情況；組建9支、共100余人的市級(jí)督查隊(duì)伍，按照“系統(tǒng)督查、動(dòng)態(tài)調(diào)度、問題導(dǎo)向、核賬銷號(hào)”思路，聚焦涉氣工業(yè)企業(yè)、移動(dòng)源、工地及其他面源污染排查整改開展聯(lián)合督查，督查點(diǎn)位6468個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位540個(gè)（占比8.35%），指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體構(gòu)建長效機(jī)制。

“今年下半年，我們將以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，把大氣污染防治作為生態(tài)惠民示范工程的‘一號(hào)工程’，嚴(yán)守空氣質(zhì)量‘只能更好、不能變壞’底線，扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)提升大氣環(huán)境質(zhì)量?！?/p>

曠良義在談到下一步大氣污染防治工作計(jì)劃時(shí)表示，接下來，我們將加快推動(dòng)大氣污染防治條例立法進(jìn)程，積極開展餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定，進(jìn)一步優(yōu)化完善與成都平原周邊城市之間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；加快新能源車推廣和老舊車輛淘汰力度，持續(xù)實(shí)施“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治，深入推進(jìn)低（無）VOCs原輔材料替代，以餐飲油煙、工地?fù)P塵、汽修噴涂等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以科技推進(jìn)治污設(shè)施提檔升級(jí)；持續(xù)深入推進(jìn)我市細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作，切實(shí)抓好夏季臭氧和秋冬季顆粒物污染防治，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)和重點(diǎn)時(shí)段管控，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

“通過持續(xù)開展夏季臭氧防控行動(dòng)，我市臭氧污染總體保持穩(wěn)定，上升幅度顯著低于全國其他重點(diǎn)區(qū)域，但臭氧污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。制定地方城市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有助于進(jìn)一步提高我市重污染天氣應(yīng)急水平，減少臭氧重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度?！?/p>

會(huì)上，曠良義對(duì)全國首創(chuàng)出臺(tái)的《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2021年版）》進(jìn)行了政策解讀。據(jù)介紹，這是全國首個(gè)專門針對(duì)臭氧這一指標(biāo)制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照臭氧重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，臭氧重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。值得注意的是，《預(yù)案》根據(jù)各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量實(shí)況和區(qū)域預(yù)測預(yù)報(bào)分析，新增了分區(qū)域發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，實(shí)施分區(qū)分級(jí)管控。

據(jù)悉，《預(yù)案》科學(xué)細(xì)化了應(yīng)急措施——

一是臭氧污染預(yù)測預(yù)報(bào)方面。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合氣象部門開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和臭氧污染形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化未來5~7天中長期預(yù)報(bào)和3天精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握氣象條件和臭氧污染變化趨勢(shì)，提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)信息，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警。

二是源頭監(jiān)管精準(zhǔn)治污方面。將臭氧生成潛勢(shì)較高物種涉及的相關(guān)行業(yè)企業(yè)、園區(qū)作為重點(diǎn)管控對(duì)象，通過科學(xué)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、常態(tài)化監(jiān)督檢查和監(jiān)測評(píng)估等手段，強(qiáng)化對(duì)涉氣重點(diǎn)排污單位、高排放柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械、涉VOCs排放施工工地作業(yè)的監(jiān)管。

三是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展方面。突出差異化管控，對(duì)綠色標(biāo)桿企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地、綠色鈑噴維修企業(yè)、綠色加油站實(shí)施差異化管理，最大限度減小對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾，嚴(yán)格依法監(jiān)管，不搞“一刀切”，落實(shí)更加精準(zhǔn)化、差異化的管控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在第二季度

市經(jīng)信局

持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治，推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停和清潔能源改造，開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物原輔料替代，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段油氣管控。下一步還將繼續(xù)強(qiáng)化源頭防控，加大落后產(chǎn)能淘汰。

市住建局

大力開展建設(shè)工地?fù)P塵專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)綠色標(biāo)桿工地動(dòng)態(tài)管理、工地VOCs污染管控、重污染天氣應(yīng)急管控等方面的整治工作。今年5月，在我市探索推行建設(shè)的工地防塵“天幕”，也對(duì)施工揚(yáng)塵和噪音控制有良好的抑制效果。下一步將持續(xù)加強(qiáng)工地?fù)P塵整治，在防塵“天幕”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擬在重點(diǎn)區(qū)域、軌道交通項(xiàng)目因地制宜地全面推廣。

市城管委

持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)渣車、環(huán)衛(wèi)車污染防控，開展渣土車違規(guī)清運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法；強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、工地?fù)P塵污染管控，開展裸土防塵覆蓋綜合整治；強(qiáng)化餐飲油煙、“露天燒烤”和露天焚燒污染管控，開展城市面源重污染天氣應(yīng)急預(yù)警管控。相關(guān)負(fù)責(zé)人還對(duì)新出臺(tái)的《成都市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》進(jìn)行了政策解讀。

市交通運(yùn)輸局

持續(xù)推進(jìn)公交、出租新能源車輛更換，加強(qiáng)公路在建工地監(jiān)督檢查、停車場揚(yáng)塵防控，開展汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控。積極推進(jìn)綠色鈑噴汽修企業(yè)打造，完成創(chuàng)建并公示的綠色鈑噴汽修企業(yè)159家。下一步還將繼續(xù)推進(jìn)新能源車輛投用，強(qiáng)化汽修行業(yè)污染治理，嚴(yán)查環(huán)境違法違規(guī)行為，促進(jìn)汽修行業(yè)綠色健康發(fā)展。

編輯：李丹