堅決遏制“兩高”項目盲目上馬海南加強“兩高”項目生態(tài)環(huán)境防控

時間：2021-08-19 10:03

來源：海南省生態(tài)環(huán)境廳

進(jìn)一步加強海南省高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的通知》，要求各市縣通過強化環(huán)評、排污許可及監(jiān)管執(zhí)法，對“兩高”項目實施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

《通知》從加強源頭宏觀管控、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)減污降碳協(xié)同、強化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等5方面，對 “兩高”項目提出具體管控要求。

源頭宏觀管控方面，各市縣要將“三線一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項目落地的硬性約束，強化規(guī)劃環(huán)評約束，以“兩高”項目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價時，應(yīng)同步開展碳排放環(huán)境影響評價，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

環(huán)境準(zhǔn)入方面，所有新（改、擴）建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則等要求。新增主要污染物排放量的“兩高”項目，應(yīng)制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的削減措施，實現(xiàn)污染物排放量“等量削減”或“倍量削減”。

減污降碳協(xié)同方面，新（改、擴）建“兩高”項目應(yīng)在開展環(huán)評工作時同步開展碳評工作，鼓勵現(xiàn)有“兩高”企業(yè)積極開展現(xiàn)狀碳評工作，摸清碳排放現(xiàn)狀，主動提出碳排放總量控制及減排要求。鼓勵有條件的企業(yè)試點開展碳捕集、封存、綜合利用示范工程。

監(jiān)管執(zhí)法方面，核發(fā)“兩高”企業(yè)排污許可證時，要將環(huán)評及批復(fù)文件中各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及區(qū)域削減措施寫入排污許可證，并在開展按證監(jiān)管檢查工作時，重點檢查依法注銷或變更減排量出讓單位的排污許可證，督促企業(yè)按證做好臺賬記錄、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測、環(huán)境信息公開等工作，對排污許可證逾期未延續(xù)、未完成整改的“兩高”企業(yè)要及時依法移交綜合執(zhí)法部門從嚴(yán)查處。

此外，海南將從建立管理臺賬、加強監(jiān)督檢查、強化責(zé)任追究等方面壓實工作責(zé)任，確保政策落地生效。同時，明確兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材（主要指水泥、玻璃等）等六個行業(yè)類別統(tǒng)計，后續(xù)國家和省對“兩高”項目管理范圍有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：趙凡

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