（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅(jiān)持精準(zhǔn)化、特色化、差別化發(fā)展道路，以市場(chǎng)需求大、工業(yè)基礎(chǔ)好、科技人力資源集中的昆明、大理、曲靖、玉溪、楚雄、紅河為重點(diǎn)，兼顧、帶動(dòng)和輻射全省其他州市，打造中引水工程流域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。其他州市結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量和資源，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破，打造具有地方特色產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)基礎(chǔ)和共性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)支撐能力，加速節(jié)能環(huán)保技術(shù)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“你無我有，你有我強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)格局。

推動(dòng)昆明建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)1 園3 基地。依托現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)昆明環(huán)保產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園，重點(diǎn)開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目投資等業(yè)務(wù)。依托骨干企業(yè)建設(shè)污水處理、固體廢物處理、生活垃圾處理、工業(yè)煙氣處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等環(huán)保裝備制造基地，打造高效節(jié)能內(nèi)燃機(jī)、節(jié)能型變壓器、特種泵、礦山機(jī)械等節(jié)能裝備制造基地，創(chuàng)建裝配式建筑部品部件、節(jié)能玻璃、節(jié)能環(huán)保面板、新型墻體材料等綠色建材制造基地。

推動(dòng)大理建設(shè)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。依托云南祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)大理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展冶煉廢渣、廢棄家電、鉛酸蓄電池、廢舊橡膠輪胎、廢棄農(nóng)地膜回收利用產(chǎn)業(yè)，一體化污水處理設(shè)備制造和LED 照明產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物綜合治理水平和效能，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物削減計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽糞便、餐廚垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和病死畜禽生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)和生產(chǎn)線。

推動(dòng)曲靖、玉溪、楚雄、紅河發(fā)展環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托有條件的園區(qū)和企業(yè)，曲靖重點(diǎn)發(fā)展高效儲(chǔ)能裝備、固體廢物處理裝備、水處理設(shè)備、環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)，玉溪重點(diǎn)發(fā)展高效儲(chǔ)能、節(jié)能變壓器、一體化污水處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，楚雄、紅河重點(diǎn)發(fā)展生活污水處理設(shè)備、低VOCs 含量涂料、新型建筑材料制造等產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)其他州市加快發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣h(huán)保產(chǎn)業(yè)。其他州市結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，積極發(fā)展資源循環(huán)利用、生活垃圾處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)、綠色建材、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

（二）大力培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體

以環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)為主體、骨干企業(yè)為重點(diǎn)、中小企業(yè)為補(bǔ)充，第三方機(jī)構(gòu)為紐帶，綜合發(fā)揮市場(chǎng)資源配置、政府扶持引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)形成良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系，著力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“ 雁陣”。

推動(dòng)成立云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以云南省環(huán)保領(lǐng)域重大需求為導(dǎo)向，整合省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源循環(huán)利用等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革，積極推進(jìn)組建國有控股的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮集團(tuán)的資源整合平臺(tái)作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，聯(lián)合科研院所建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化科技發(fā)展與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，引領(lǐng)云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用國家扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越政策，大力推動(dòng)第三方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。支持和推動(dòng)環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)上市并購，拓展綠色信貸、綠色信托、綠色資產(chǎn)支持證券、融資租賃等業(yè)務(wù)，在不斷拓寬投融資空間的同時(shí)，做大做強(qiáng)，加速發(fā)展。

培育壯大龍頭企業(yè)。研究制訂“一企一策”的扶持措施，支持龍頭企業(yè)向技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極推動(dòng)大中型企業(yè)剝離環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)，成立專業(yè)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司，為同行業(yè)提供高水平的第三方治理服務(wù)，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)。支持龍頭企業(yè)有效整合技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等資源，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、市場(chǎng)開拓、兼并重組。鼓勵(lì)推進(jìn)企業(yè)間資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏。加強(qiáng)服務(wù)、宣傳，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

引導(dǎo)中堅(jiān)力量企業(yè)加速發(fā)展。遴選一批掌握核心技術(shù)、細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)、具有較好發(fā)展前景的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，研究制定針對(duì)性政策措施，加大中堅(jiān)企業(yè)扶持力度，保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項(xiàng)，支持培育一批中堅(jiān)企業(yè)實(shí)施“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”行動(dòng)。積極引導(dǎo)中堅(jiān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育危險(xiǎn)廢物處理處置、再生資源、垃圾處理等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力發(fā)展特色技術(shù)產(chǎn)品、專用裝備、環(huán)保材料、藥劑等中堅(jiān)企業(yè)。

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)小微企業(yè)做細(xì)做精。引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)差異化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“專精特新”企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)管理等專業(yè)服務(wù)，降低中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)中小企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空白，為終端用戶提供差異化、個(gè)性化的高性能產(chǎn)品或?yàn)榇笃髽I(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù)。強(qiáng)化資源要素支撐，借助公共服務(wù)平臺(tái)，破解融資、技術(shù)、人才等發(fā)展瓶頸問題，助力中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。促進(jìn)龍頭企業(yè)、中堅(jiān)企業(yè)與優(yōu)勢(shì)小微企業(yè)的融通發(fā)展，拓展優(yōu)勢(shì)小微企業(yè)的發(fā)展空間。

（三）打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

結(jié)合云南資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于綠色發(fā)展重大需求，發(fā)揮上游技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)和資源供給優(yōu)勢(shì)，提升中游節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，保障下游技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平，重點(diǎn)打造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)煙氣處理特色產(chǎn)業(yè)鏈、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

專欄1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。上游構(gòu)建固體廢物的收儲(chǔ)、預(yù)處理供應(yīng)鏈，建立零散工業(yè)固體廢物的收儲(chǔ)、預(yù)處理體系，促進(jìn)資源再分配市場(chǎng)化加快形成。中游加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)磷石膏、粉煤灰、建筑垃圾等大宗固體廢物資源化利用。下2游加大再生資源產(chǎn)品推廣應(yīng)用，安全妥善處置不可再生資源。

水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈。上游源頭防控，抓好技術(shù)推廣及研發(fā)擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推廣城鎮(zhèn)生活污水深度處理和農(nóng)業(yè)面源治理技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)面源污染治理市場(chǎng)機(jī)制和體系，在“海綿城市”建設(shè)中，積極推廣雨水調(diào)蓄和綜合利用、中水處理和回用技術(shù)和成套裝備。中游污水處理，填補(bǔ)污染控制設(shè)備制造短板，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)廢水處理與節(jié)水設(shè)備及系統(tǒng)、分散式污水處理成套系統(tǒng)、微污染水及富營(yíng)養(yǎng)地表水凈化系統(tǒng)、雨水收集處理及利用系統(tǒng)等的自主化研制、生產(chǎn)和基地建設(shè)。下游運(yùn)維服務(wù)，培育水污染控制工程運(yùn)維服務(wù)，打破部門界限，推動(dòng)水污染控制工程、水務(wù)工程運(yùn)維服務(wù)市場(chǎng)資源的整合，推動(dòng)設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)維一體化服務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大。

編輯：趙凡