(六)開展面源治理，有效減少排放

15.推進油品儲運銷治理。加大汽油、石腦油、煤油、原油等油品儲運銷全過程VOCs排放控制。在保障安全的前提下，推進重點領(lǐng)域油氣回收治理，加強無組織排放控制，并要求企業(yè)建立日常檢查和自行監(jiān)測制度。各設(shè)區(qū)市要每年組織開展一輪儲油庫、油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站全部安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、浙江海事局等按職責(zé)分工推進，省能源集團、省交通集團、省海港集團、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司等參與)

16.加強汽修行業(yè)治理。提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，推進各地建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs應(yīng)集中收集和治理。底色漆、本色面漆推廣使用水性涂料，鼓勵其他上漆環(huán)節(jié)的低VOCs含量原輔材料源頭替代。(省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

17.推進建筑行業(yè)治理。積極推動綠色裝修，在房屋建筑和市政工程中推廣使用低VOCs含量的涂料和膠粘劑，優(yōu)先選用裝配式建筑構(gòu)件和定型化、工具式施工安全防護設(shè)施，減少施工現(xiàn)場涂裝作業(yè);推廣裝配化裝修，優(yōu)先選用預(yù)制成型的裝飾材料，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工應(yīng)使用無溶劑涂料和水性涂料。(省建設(shè)廳牽頭)

(七)強化重點時段減排，切實減輕污染

18.實施季節(jié)性強化減排。以O(shè)3污染高發(fā)的夏秋季為重點時段，以環(huán)杭州灣和金衢盆地為重點區(qū)域，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等為重點行業(yè)，結(jié)合本地VOCs排放特征和O3污染特點，研究制定季節(jié)性強化減排措施。各地排查梳理一批VOCs物質(zhì)活性高、排放量大的企業(yè)，按照《排污許可管理條例》相關(guān)規(guī)定，將O3污染高發(fā)時段禁止或者限制VOCs排放的環(huán)境管理措施納入排污許可證。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

19.積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)錯時施工。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開O3污染高發(fā)時段。合理安排市政設(shè)施維護、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆、道路瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計劃，盡量避開O3污染高發(fā)時段;對確需施工的，實施精細化管理，當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象時，調(diào)整作業(yè)計劃，盡量避開每日O3污染高值時間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳等配合)

(八)完善監(jiān)測監(jiān)控體系，強化治理能力

20.完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)。繼續(xù)開展城市大氣VOCs組分觀測，完善區(qū)域及城市大氣環(huán)境PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)。綜合運用自動監(jiān)測、走航監(jiān)測等技術(shù)，加強涉VOCs排放的重點園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設(shè);石化、化工園區(qū)推廣建設(shè)VOCs特征因子在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

21.提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力。VOCs重點排污單位依法依規(guī)安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施，鼓勵各地對涉VOCs企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。加強VOCs現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測裝備保障，2021年底前，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門全面配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測儀、VOCs便攜式檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等設(shè)備;2022年底前，縣(市、區(qū))全面配備VOCs便攜式檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀等設(shè)備。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有石化、化工園區(qū)的縣(市、區(qū))配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測儀器。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳等配合)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要將VOCs綜合治理作為“十四五”治氣工作的重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全VOCs治理指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系。各設(shè)區(qū)市要組織對“十三五”VOCs治理工作情況開展“回頭看”，落實、落細“十四五”各項任務(wù)措施;各地要明確本轄區(qū)VOCs治理重點行業(yè)(企業(yè))，建立“一廠一策一檔”制度。各級大氣辦(藍天辦)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認真組織相關(guān)部門做好實施、監(jiān)督、管理和宣傳引導(dǎo)工作。省級相關(guān)部門要各負其責(zé)、強化協(xié)作、認真督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保VOCs綜合治理取得實效。

(二)加強政策支持。研究制訂低VOCs含量原輔材料源頭替代的產(chǎn)業(yè)、財政、金融等激勵政策，建立涉VOCs排放企業(yè)綠色積分評級制度，指導(dǎo)各地按評級實施分類或差異化管理。在相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))開展VOCs排污權(quán)有償使用和交易試點。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級有關(guān)部門配合)適時制(修)訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)“廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控要求”的規(guī)定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合)

(三)強化監(jiān)督執(zhí)法。加大VOCs排放監(jiān)管，開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)合檢查，對未按規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中生產(chǎn)，未按規(guī)定安裝使用VOCs污染防治設(shè)施，未采取減少VOCs排放措施，未建立和保存相關(guān)臺賬，未按排污許可證規(guī)定排污，以及不能穩(wěn)定達標(biāo)排放和無組織排放超標(biāo)等違法行為，依法依規(guī)嚴格查處，并定期向社會公開。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)加大對涉VOCs產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位抽檢力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用VOCs含量限值不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為。(省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工牽頭，省經(jīng)信廳等配合)加大環(huán)境保護稅征管力度，積極研究推進對VOCs征收環(huán)境保護稅。(浙江省稅務(wù)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

(四)加大技術(shù)支撐。加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源解析、大氣污染預(yù)報預(yù)警等方面的基礎(chǔ)性研究，開展VOCs排放源譜研究，提升大氣環(huán)境VOCs源解析能力。加強政府、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的治理協(xié)作，制定重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南(規(guī)范);支持科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進成熟先進VOCs治理技術(shù)推廣應(yīng)用，幫扶指導(dǎo)各地和企業(yè)開展VOCs治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳等配合)

(五)加強宣傳引導(dǎo)。積極營造有利于開展VOCs綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展VOCs治理責(zé)任感，大力推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展VOCs深度治理減排，踐行綠色低碳發(fā)展。選擇相關(guān)行業(yè)VOCs治理正面典型，加強宣傳報道。積極推進綠色采購，醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等不再采購納入高VOCs含量目錄的產(chǎn)品。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，倡導(dǎo)制定行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，打造示范引領(lǐng)企業(yè)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動綠色設(shè)計和生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色低碳、簡約適度、文明節(jié)約的生活方式，鼓勵、引導(dǎo)公眾主動參與VOCs減排。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)局等部門配合)

編輯：趙凡