碳中和是為了解決全球環(huán)境問題而提出的方案，但其實質又遠遠超出環(huán)境問題的范疇，成為一個考驗全球治理的政治問題和經濟問題。在穩(wěn)定可靠而且經濟可行的非碳能源得到普遍推廣之前，碳排放權就是發(fā)展權，甚至是生存權。發(fā)達國家的經濟水平和巨額財富，是在過去200多年的工業(yè)化過程中，通過無任何約束的化石能源消耗和碳排放而積累起來的。中國的風光水核等非碳能源發(fā)展迅速，但要成為支撐經濟社會發(fā)展的主力能源，還為時尚遠。中國環(huán)境科學研究院陽平堅博士在2021（第九屆）上海固廢熱點論壇上表示，在全球碳中和博弈中，中國地位重要，挑戰(zhàn)巨大，必須快速突破關鍵技術，擺脫經濟發(fā)展對化石能源的依賴，才有可能在實現(xiàn)民族復興的同時實現(xiàn)碳中和目標。

中國環(huán)境科學研究院陽平堅博士在2021（第九屆）上海固廢熱點論壇上作主題演講

《巴黎協(xié)定》開啟了全球氣候治理的新進程，對世界各國的溫室氣體減排做出了新的安排。不同于此前《京都議定書》，《巴黎協(xié)定》在繼續(xù)遵循公平和“共同但有區(qū)別的責任”原則的同時，允許各國基于各自能力的原則，制定符合自己國情和自身發(fā)展階段的“國家自主決定的碳減排貢獻”目標（NDC）。從《京都議定書》的“自上而下”變?yōu)椤栋屠鑵f(xié)定》的“自下而上”，減排規(guī)則看似更為務實，但同時也使全球應對氣候變化的不確定性大增——如果不能形成強有力的全球治理機制，則會開啟“所有人想干嘛就干嘛”的比爛之門。因此，未來的全球碳中和博弈將更加激烈和復雜。面對百年未有之大變局，身處全球風云際會之焦點，碳中和對中國來說意味著什么，我們又該如何打好這場輸不起的硬仗，擬從四個問題入手提出個人看法。

碳中和到底是陰謀還是陽謀？

氣候變化，以及為了應對氣候變化而提出的碳中和，到底是陰謀還是陽謀，甚囂塵上，眾說紛紜。自2020年9月22日之后，碳達峰、碳中和一時成為社會熱詞，但是有兩個事實需要特別強調。第一，最主要的溫室氣體二氧化碳作是一種準惰性氣體，分子結構非常穩(wěn)定，在大氣中可以留存數(shù)百年，因此工業(yè)革命時期排放的二氧化碳可能今天還在影響地球的氣候，這是第一個科學事實。第二，不管是英國還是之后的美國、日本、德國等主要發(fā)達國家，它們的發(fā)達程度和財富積累都是建立在巨額的歷史排放基礎上的，沒有可靠的非碳能源支撐，中國的發(fā)展也不能例外。據(jù)初步統(tǒng)計，工業(yè)革命以來人類向大氣排了大概1.5~2萬億噸二氧化碳，發(fā)達國家排放占比75%以上。

人類活動是1850年以來地球升溫的主要原因

陰謀論是如何產生的呢？一方面，由于人類精確監(jiān)測地球溫度變化的時間不長，而各類古氣候或地質考古資料又間接證明，地球的平均溫度本來就存在周期性的往復波動。因此，即使IPCC歷次評估報告描述全球變暖的語氣越來越肯定，但依然有部分人認為全球變暖是一個巨大的陰謀。然而，2021年8月最新發(fā)布的IPCC第六次評估第一工作組報告以更加確鑿的語言強調，全球各個區(qū)域和整個氣候系統(tǒng)的變化為幾千年來甚至幾十萬年來前所未有，一些變化（如持續(xù)的海平面上升）在數(shù)百到數(shù)千年內不可逆轉。最近幾個月發(fā)生在我們身邊的極端天氣，如造成巨大人員傷亡的鄭州洪澇災害、今年北京降雨量突增等，無不提醒人類，氣候確實真真切切發(fā)生了變化，并且離我們很近。

經濟增長和碳排放高度相關

另一方面，全球僅擁有11億人口左右的31個發(fā)達國家，基本上都已經實現(xiàn)了碳達峰，并且這些國家的經濟發(fā)展和財富積累都是通過幾乎沒有任何限制的化石能源消耗得來。當前中國、印度等發(fā)展中國家正處于經濟快速追趕的關鍵期，經濟發(fā)展必然帶來能源消耗總量的增長，在非碳能源成為主力能源之前，限制發(fā)展中國家的碳排放，只能通過削減化石能源消耗實現(xiàn)，因而必然影響這些國家的經濟發(fā)展。這無法不讓發(fā)展中國家有想法——你們發(fā)達國家自己發(fā)展了，過上好日子了，踏著化石能源的梯子實現(xiàn)了階級躍升，現(xiàn)在回過頭來要抽掉我們往上攀爬的梯子——陰謀論應運而生。

那么，碳中和到底是陰謀還是陽謀呢？個人的觀點是，不管是陰謀還是陽謀，中國別無選擇，只能躬身入局。這是我國自然環(huán)境、經濟社會現(xiàn)狀和當前所處的國際政治形勢所決定的。首先，我國幅員遼闊，受氣候變化尤其是極端天氣的影響超過全球平均水平，今年發(fā)生的南旱北澇已是例證；特別考慮我國主要河流的源頭都來自高原冰川融水，如果氣候變暖導致冰川完全消融，那么更是事關中華文明存續(xù)。其次，我國能源結構中缺油少氣，2020年石油的對外依存度高達73%，且運輸主要依靠地緣政治環(huán)境復雜的馬六甲海峽，碳中和對中國來說不只是經濟問題，更是能源安全和國家安全問題，只有盡快通過碳中和倒逼新型能源體系構建，才有可能破局。再次，我國經濟發(fā)展質量還不高，投入大，排放多，產出低，以疫情前2019年為例，我國單位GDP的碳排放約為7噸/萬美元，美國、日本和歐盟分別是2.2噸/萬美元、2噸/萬美元和1.58噸/萬美元。這也是為什么習主席說“不是別人要我們做，而是我們要做”的原因，我們必須通過碳中和能倒逼發(fā)展質量提升。最后，中國當前已經是全球二氧化碳最大排放國，排放總量遠超美國、歐盟、日本的加和，在當前逆全球化愈演愈烈、霸權主義對新興國家窮盡一切手段進行遏制的現(xiàn)實背景下，應對氣候變化成為中國和世界交流合作的重要窗口，如果中國不在碳中和上展示決心和做出行動，必將面臨更大的國際壓力，被指責排擠的可能性也越來越大。因此，面對全球碳中和博弈態(tài)勢，中國只能化被動為主動，即使有陰謀論的疑慮，也只能深藏心底，將碳中和當作提升自身發(fā)展質量的抓手。

編輯：李丹