如果少了中國(guó)，碳中和到底還玩不玩得下去？

前面已經(jīng)闡述過(guò)為什么中國(guó)必須迎接碳中和挑戰(zhàn)，下面再用幾組數(shù)據(jù)進(jìn)一步說(shuō)明，為什么少了中國(guó)，全球應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)碳中和就根本玩不下去。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)的人口大數(shù)是14億，2020年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）大約是100萬(wàn)億人民幣，約合14.7萬(wàn)億美元，占全球17%左右，但這個(gè)比重仍在持續(xù)上升。目前全球31個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，總?cè)丝跀?shù)大概是11億，占全球總?cè)丝诒壤?5%，GDP約占全球總量61%，人均GDP超過(guò)4.7萬(wàn)美元/人。31個(gè)國(guó)家中，除了美、日、德、法、英、意、加和西班牙等少數(shù)國(guó)家人口超過(guò)3000萬(wàn)外，大部分國(guó)家的人口數(shù)不如中國(guó)一個(gè)中等大小的省。

2019年全球二氧化碳排放總量大約是340億噸。受疫情影響，2020年全球排放總量大約是320億噸，除中國(guó)外，世界主要大國(guó)碳排放均有所下降。其中，中國(guó)大約排放99億噸，占全球總量約31%；美國(guó)、歐盟（包括英國(guó)）和日本合計(jì)排放約80億噸，全球排名前十之外的190個(gè)國(guó)家總排放量也大約為100億噸。試想，按照中國(guó)2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃和第二個(gè)百年目標(biāo)，14億人以當(dāng)前的生產(chǎn)和生活方式邁入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，再加上主要發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放已經(jīng)進(jìn)入下降通道，屆時(shí)全球的碳排放幾乎就是中國(guó)vs外國(guó)的格局。

2020年全球二氧化碳碳排放情況

 還有眾多的數(shù)據(jù)表明中國(guó)在全球碳中和博弈中的地位。其一，我國(guó)是世界工廠，全球第一制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)占比全球約30%。尤其去年和今年受疫情影響，全球主要大宗商品供應(yīng)更加倚重中國(guó)，進(jìn)一步推高我們的碳排放。其二，我國(guó)的煤炭消費(fèi)量占比全球消費(fèi)總量50%以上，煤電廠發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量70%，并且在短期內(nèi)煤炭作為我國(guó)的主力能源地位難以改變，也即意味著中國(guó)的碳排放量仍將隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而有所增加。其三，中國(guó)的發(fā)電量、鋼鐵產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、汽車(chē)生產(chǎn)量、糧食進(jìn)口量、原油進(jìn)口量、鐵礦石及其他重要礦產(chǎn)資源進(jìn)口量……以及上述產(chǎn)品的消費(fèi)量，均位居世界第一，很長(zhǎng)一段時(shí)間里中國(guó)在全球采購(gòu)什么，國(guó)際上價(jià)格就漲什么。其四，繼2009年我國(guó)成為世界第一大出口國(guó)后，2013年又成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，并保持第一至今，2021年我國(guó)是全球134個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。其五，中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，是“一帶一路”建設(shè)首倡國(guó)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家和“一帶一路”國(guó)家地區(qū)有著巨大而廣泛的影響。中國(guó)走低碳發(fā)展道路，帶頭實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，能為后續(xù)致力于脫貧致富的其他發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立良好榜樣。

基于以上分析，中國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化和碳中和博弈中具有一國(guó)定乾坤的獨(dú)特地位，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以比擬和替代。中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)碳中和，能極大促進(jìn)全球更順利實(shí)現(xiàn)碳中和；中國(guó)不能實(shí)現(xiàn)碳中和，全球再怎么力也難以達(dá)成碳中和目標(biāo)。也就是說(shuō)，全球碳中和少了中國(guó)肯定玩不下去；我們不參與，別的國(guó)家一定會(huì)想辦法逼著我們參與。這也是為什么說(shuō)我們別無(wú)選擇，只能收起陰謀論勇敢入局的原因。

要打好碳達(dá)峰碳中和這一場(chǎng)硬仗，中國(guó)面臨哪些挑戰(zhàn)？

目前全世界有40多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，基本都是因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)變化以及城市化完成、人口減少而自然形成，我國(guó)則是主動(dòng)承諾、主動(dòng)減排、主動(dòng)達(dá)峰后快速邁向碳中和。從發(fā)展階段看，發(fā)達(dá)國(guó)家是先發(fā)展再達(dá)峰，我們是在發(fā)展中達(dá)峰。發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)峰時(shí)都完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我們目前還處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的進(jìn)程中，人均GDP、居民收入等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，面臨同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展和碳排放大幅下降的任務(wù)。且當(dāng)前距離碳達(dá)峰目標(biāo)年已不足10年，從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年過(guò)渡期，相比之下時(shí)間更緊、幅度更大、任務(wù)更加艱巨，面臨著異常艱難的挑戰(zhàn)。

相比主要發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和挑戰(zhàn)更大

其一，我國(guó)未來(lái)還面臨巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我國(guó)的人均GDP剛過(guò)1萬(wàn)美元門(mén)檻，按照2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)，人均GDP至少還要翻一番，達(dá)到2~2.5萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，到2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，更要求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)保持較高速度的增長(zhǎng)。巨量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以能源消耗為基礎(chǔ)，即使將來(lái)能源效率大幅提高，考慮我國(guó)以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難有根本改變，經(jīng)濟(jì)可靠的非碳能源短時(shí)間難以大規(guī)模推廣，碳排放還將持續(xù)攀高，實(shí)現(xiàn)碳中和的難度可想而知。

其二，當(dāng)前我國(guó)很多地方對(duì)“雙碳”目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。有的地方政治站位高，領(lǐng)導(dǎo)也很重視，但對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略到底該怎么落實(shí)，依然很茫然，因此抱有僥幸和等待觀望心理，所謂“識(shí)不足而心慌”；有的地方由于過(guò)去發(fā)展相對(duì)滯后，擔(dān)心落實(shí)“雙碳”目標(biāo)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此把碳達(dá)峰的過(guò)渡期當(dāng)作“兩高”項(xiàng)目上馬的窗口期，試圖在2030年前將碳排放峰值拉高；有的地方調(diào)門(mén)很高，急功近利，違背了科學(xué)原則和“先立后破”方針，比如在沒(méi)有形成穩(wěn)妥的替代方案前，就急吼吼的提出要關(guān)閉所有煤電廠；還有的地方治理水平不高，“一刀切”或“平時(shí)不努力，考核抱佛腳”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不時(shí)引爆輿情，極大影響社會(huì)民生和“雙碳”信心。

推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)必須“先立后破”

其三，我國(guó)能源和電力轉(zhuǎn)型難，面臨極大的投資擱淺和社會(huì)民生問(wèn)題。能源供需和電力的發(fā)、變、輸、配、儲(chǔ)都是巨型系統(tǒng)，體量大意味著慣性大，轉(zhuǎn)彎難，決策容不得半點(diǎn)差錯(cuò)，一旦出了差錯(cuò)，則后果嚴(yán)重，糾偏困難。我國(guó)煤電廠、超級(jí)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投資存在鎖定效應(yīng)和投資擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2020年我國(guó)煤電廠的平均年齡僅11.6年，而歐洲煤電廠平均年限多在40年以上。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)可行的碳捕集利用技術(shù)（CCUS），提前關(guān)閉煤電廠將導(dǎo)致天量的火電投資無(wú)法收回。此外，能源轉(zhuǎn)型中的社會(huì)公正問(wèn)題也不可忽視，例如數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的傳統(tǒng)化石能源行業(yè)從業(yè)者的生計(jì)問(wèn)題如何解決，就必須提前謀劃，妥善安排。

編輯：李丹