習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出碳達(dá)峰碳中和“3060”目標(biāo)承諾。近期，河南監(jiān)管局按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，對(duì)河南省碳達(dá)峰碳中和工作情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研顯示，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、能耗雙控、煤炭消費(fèi)減量、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，預(yù)計(jì)河南省二氧化碳排放量在2030年前達(dá)到峰值，可以按期完成國(guó)家碳達(dá)峰任務(wù)，并推動(dòng)2060年碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、生態(tài)碳匯、碳稅碳交易等方面仍要下足功夫，做足功課。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面

一是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序達(dá)峰。統(tǒng)籌好增量與存量，制定實(shí)施電力、鋼鐵、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，合理確定產(chǎn)能和規(guī)劃布局，推廣綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

二是嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立“兩高”項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)決剎住“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭；實(shí)施“兩高”項(xiàng)目拉網(wǎng)式大起底、大清查，建立全省“兩高”項(xiàng)目清單，按要求實(shí)施分類處置；已建成的“兩高”項(xiàng)目全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。

三是大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。聚焦新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新型材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，著力培育10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)“十四五”期間河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，搶占低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

二、節(jié)能降碳方面

一是加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用能需求和河南省煤炭消費(fèi)削減10%目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，充分挖掘本省能源資源潛力，強(qiáng)化外引能源建設(shè)，在保障能源安全前提下加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是減煤穩(wěn)油與增氣引電。持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，實(shí)施煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化、煤炭綠色高效開發(fā)工程，保持全省油品消費(fèi)基本穩(wěn)定。實(shí)施油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)工程，拓展外氣入豫通道；發(fā)揮好現(xiàn)有通道作用，加快推進(jìn)“陜電入豫”工程，加快謀劃外電入豫第四通道。

三是靶向定位大力強(qiáng)新。把新能源作為能源消費(fèi)增量的主體，大力發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)崮艿刃履茉矗瑢?shí)施沿黃百萬千瓦級(jí)高質(zhì)量風(fēng)電基地、光伏發(fā)電創(chuàng)新發(fā)展、中深層地?zé)峁┡羞B片示范區(qū)等工程，進(jìn)一步縮小非化石能源占比與全國(guó)平均水平的差距。

三、生態(tài)碳匯方面

一是持續(xù)增強(qiáng)林草濕地碳匯能力。積極推進(jìn)以增量擴(kuò)容、提質(zhì)增效為主要目標(biāo)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，增加森林蓄積，提高喬木林單位面積蓄積量，增強(qiáng)森林固碳能力；推進(jìn)人工商品林集約經(jīng)營(yíng)、人工公益林近自然經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，通過自然修復(fù)和人工促進(jìn)等方式不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

二是完善林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)資源保護(hù)、努力減少碳排放，推進(jìn)森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展?jié)竦靥紖R計(jì)量監(jiān)測(cè)研究試點(diǎn)，開展市縣級(jí)林業(yè)碳匯潛力評(píng)價(jià)和試點(diǎn)建設(shè)，建立統(tǒng)一的林業(yè)碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。

三是加強(qiáng)林業(yè)碳匯增匯研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、資源培育，強(qiáng)化科技支撐，設(shè)立并實(shí)施碳增匯科技計(jì)劃，深化理論研究、加大應(yīng)用研究、推進(jìn)轉(zhuǎn)化研究，全面提升林業(yè)碳匯能力。

四、碳稅碳交易方面

一是積極開展已納入企業(yè)碳交易工作。按照全國(guó)碳稅、用能權(quán)交易、碳排放交易統(tǒng)一部署安排，積極做好已納入企業(yè)碳市場(chǎng)系統(tǒng)開戶、配額分配、數(shù)據(jù)核查、清繳履約等工作，利用市場(chǎng)化手段促使企業(yè)減少二氧化碳排放，降低企業(yè)減排成本，有序有效推進(jìn)相關(guān)工作。

二是探索林業(yè)碳匯交易機(jī)制。加快推進(jìn)全省林業(yè)碳匯有償使用和交易制度創(chuàng)新，探索建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目培育、開發(fā)機(jī)制及監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，完善相關(guān)配套政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與碳匯林建設(shè)，開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目申報(bào)，申請(qǐng)中國(guó)核證碳減排量，推進(jìn)碳匯交易。

三是探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。通過制度創(chuàng)新，在現(xiàn)有碳排放權(quán)交易和碳普惠體系基礎(chǔ)上，健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，開發(fā)生態(tài)碳匯產(chǎn)品；統(tǒng)籌林業(yè)碳匯交易與公益性碳匯林建設(shè)，積極推進(jìn)各類林業(yè)增匯減排項(xiàng)目試點(diǎn)，探索建立碳中和、碳匯管理、大數(shù)據(jù)研究中心等平臺(tái)。

編輯：趙利偉