“十四五”時(shí)期是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵五年。

日前，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會。在發(fā)布會上，有記者提問“經(jīng)過近幾年的治理我們國家空氣質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，今年以及今后一段時(shí)期大氣污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪些方面?！?/span>

據(jù)了解，2017年以來，針對重點(diǎn)區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，中國連續(xù)四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，成效明顯。2020年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數(shù)分別下降70%、65%，民眾藍(lán)天獲得感、幸福感明顯提高。

“近幾年空氣質(zhì)量改善的效果比較好，但面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻，一點(diǎn)也不容樂觀”，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰說。主要表現(xiàn)有這幾個(gè)難點(diǎn)：

第一，PM2.5濃度仍然處在高位，我們離世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。這是我們面臨的頭等大事。

第二，重污染天氣還是會經(jīng)常出現(xiàn)，特別是在秋冬季，在重點(diǎn)區(qū)域，重污染天氣不光影響大家的感官，更重要的是對老百姓身體健康有很大的影響。

第三，一些地區(qū)，特別是重點(diǎn)地區(qū)臭氧濃度在夏季還有緩慢升高的趨勢。我們還沒有徹底解決PM2.5問題，沒有解決重污染天氣的問題，臭氧的問題現(xiàn)在又上來了。我想這是大氣污染治理當(dāng)前面臨的三個(gè)比較突出的問題，這也充分反映了大氣污染治理工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，這也是我們?yōu)槭裁蠢^續(xù)搞秋冬季攻堅(jiān)的原因。

這些問題擺在面前，怎么辦？吳險(xiǎn)峰表示，我們現(xiàn)在正在按照黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，編制第三輪的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。2013年的“大氣十條”，2018年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)在是“十四五”第三輪的行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)打好三個(gè)標(biāo)志性的戰(zhàn)役。

第一是全力打好重污染天氣殲滅戰(zhàn)。切切實(shí)實(shí)解決老百姓的“心肺之患”。我們要力爭通過幾年的努力，把重污染天數(shù)的比例降到1%以內(nèi)。主要的措施還是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，除了結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地等調(diào)整優(yōu)化，還有治標(biāo)措施。我們會結(jié)合空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)一些重污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控的措施，堅(jiān)定不移削減污染物排放。我們可控的措施就是減少排放，在氣候條件不利的情況下，怎么樣更多的減少排放，這樣才能有效的消除重污染天氣。

第二是打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。臭氧大家非常清楚，形成的主要前體物是氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物，所以“十四五”把這兩項(xiàng)大氣污染物排放作為約束性指標(biāo)來進(jìn)行管控，下大力氣減排這兩項(xiàng)前體物。把氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量減下來，臭氧會得到很大的改善。

第三是深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為什么單獨(dú)提柴油車？柴油車污染排放不光影響PM2.5的形成，也影響臭氧的形成，不光在秋冬季，也在春夏季，可以說一年四季機(jī)動(dòng)車的排放始終是影響空氣質(zhì)量的重要因素，特別是隨著固定源管理制度的完善，機(jī)動(dòng)車的管理還存在很多短板，這幾年我們也在盡力的補(bǔ)短板。我們想通過這次標(biāo)志性的戰(zhàn)役，圍繞著車、油、路統(tǒng)籌來打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。車方面要推廣新能源車和電動(dòng)車；油的管理也非常重要，劣質(zhì)油會對機(jī)動(dòng)車后處理裝置造成致命的破壞，如果用了劣質(zhì)油，正常機(jī)動(dòng)車的環(huán)保裝置基本上會很快被破壞掉，相當(dāng)于直排，所以劣質(zhì)油的打擊，重點(diǎn)會關(guān)注黑加油站、非標(biāo)油，形成部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制來進(jìn)行打擊。除此外，我們會關(guān)注路的調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要把更多的大宗貨物中長距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、轉(zhuǎn)向水路，還要轉(zhuǎn)向新能源車、轉(zhuǎn)向管廊等清潔運(yùn)輸方式。通過油、路、車統(tǒng)籌治理，深入打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把排放量降下來。

編輯：李丹