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《上海市環(huán)境保護(hù)條例》修正 2021年12月1日起施行

時(shí)間:2021-12-01 09:52

來(lái)源:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

運(yùn)輸單位或者個(gè)人不得使用高污染機(jī)動(dòng)車(chē)從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)。相關(guān)托運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)合同中明確要求承運(yùn)單位或者個(gè)人不得使用高污染機(jī)動(dòng)車(chē)從事運(yùn)輸活動(dòng)。

船舶在上海港口水域航行、作業(yè)、靠泊時(shí),應(yīng)當(dāng)符合本市船舶排放相關(guān)要求。進(jìn)入國(guó)家確定的船舶大氣污染物排放控制區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油;需要轉(zhuǎn)換燃油的,應(yīng)當(dāng)記錄燃油轉(zhuǎn)換信息。船舶進(jìn)港靠泊,具備岸電使用條件的,靠泊期間應(yīng)當(dāng)使用岸電。

第四十九條建筑工地、堆場(chǎng)、碼頭、混凝土攪拌站等單位應(yīng)當(dāng)遵守本市揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通行政管理部門(mén)制定。

道路揚(yáng)塵污染及其他揚(yáng)塵污染防治按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),并保障其正常運(yùn)行,提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域的江河、湖泊排污口開(kāi)展排查整治,明確責(zé)任主體,實(shí)施分類管理。

在江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除污水集中處理設(shè)施排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出,禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞或者雨水排放口等方式排放污水,禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理。

禁止在長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入太浦河飲用水水源保護(hù)區(qū)水域。

第五十一條市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃資源、經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等有關(guān)行政管理部門(mén)定期開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令土地使用者制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案,并采取防范措施。對(duì)土壤和地下水造成污染的,排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者不明確的,由區(qū)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)修復(fù)責(zé)任。

儲(chǔ)油庫(kù)及加油站、生活垃圾處置、危險(xiǎn)廢物處置等經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他重點(diǎn)污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定,定期對(duì)土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施;發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,土地使用者應(yīng)當(dāng)采取污染物隔離、阻斷等治理措施。

生產(chǎn)、銷售、貯存液體化學(xué)品或者油類的企業(yè)以及生活垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的要求進(jìn)行防滲處理,防止污染土壤和地下水。

經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、收回前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施或者開(kāi)展土壤修復(fù)。工業(yè)用地以及生活垃圾處置等市政用地轉(zhuǎn)為居住、教育、衛(wèi)生等用地,且有土壤和地下水污染的,應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。具體規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃資源、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門(mén)另行制定。

第五十二條市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門(mén),劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,并分別采取相應(yīng)的管理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治以及對(duì)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防止污染土壤、水體。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便和污水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。

禁止將含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市垃圾、污水處理廠污泥、河道底泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,經(jīng)評(píng)估符合農(nóng)業(yè)用地和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,方可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第五十三條本市加強(qiáng)對(duì)用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。

微生物菌劑提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的微生物菌劑進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)價(jià)。開(kāi)展環(huán)境安全評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)具備微生物分類鑒定、特性檢測(cè)和環(huán)境保護(hù)研究或者評(píng)價(jià)的能力,并根據(jù)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行評(píng)價(jià)。微生物菌劑應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)使用通過(guò)環(huán)境安全評(píng)價(jià)的微生物菌劑。

第五十四條本市與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省市建立固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)固體廢物利用處置能力協(xié)作共享和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)管共防。

本市采取措施推進(jìn)固體廢物的減量化,鼓勵(lì)對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化再利用,不能資源化再利用的固體廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行資源化再利用的,其再利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的管理規(guī)定。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在資源化再利用前組織技術(shù)論證,并將技術(shù)論證報(bào)告、再利用方案、去向等內(nèi)容向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。再利用單位應(yīng)當(dāng)按照備案的再利用方案進(jìn)行綜合利用。不能再利用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)收集貯存危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。禁止將境外固體廢物,或者外省市的危險(xiǎn)廢物以及不作為生產(chǎn)原料的其他固體廢物轉(zhuǎn)移到本市。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、貯存、利用、處置。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物。

擬退役或者關(guān)閉危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在退役或者關(guān)閉前三個(gè)月報(bào)市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)核準(zhǔn),并按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求做好后續(xù)工作。

第五十五條排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使其排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

除搶修、搶險(xiǎn)外,禁止在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因,確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,向所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)在夜間施工作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示行政許可的內(nèi)容。

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編輯:李丹

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