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《上海市環(huán)境保護(hù)條例》修正 2021年12月1日起施行

時(shí)間:2021-12-01 09:52

來源:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

市人民政府或者其授權(quán)的部門可以在中高考、全市性重大活動(dòng)等期間,規(guī)定一定區(qū)域禁止從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫(kù)。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所。

核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)。

在本市從事移動(dòng)探傷的單位應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)十日前,向所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并按照規(guī)定對(duì)移動(dòng)探傷源建立實(shí)時(shí)定位跟蹤系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)無主放射源及放射性廢物的,市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位收貯或者處置,所需費(fèi)用由市或者區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第五十七條設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射污染的設(shè)施或者設(shè)備,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的屏蔽防護(hù)措施,確保環(huán)境中電場(chǎng)、磁場(chǎng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和防護(hù)要求。

第五十八條本市嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織光反射環(huán)境影響論證,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

室外燈光廣告、照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境照明技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。未按照技術(shù)規(guī)范要求使用的,由綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正。

第六章 信息公開和公眾參與

第五十九條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰、重點(diǎn)排污單位名單和地址、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,市和區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái),負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)信息按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)歸集,并共享相關(guān)信息。

第六十條有下列情形之一的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求公布排放污染物的名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等信息:

(一)實(shí)行排污許可管理的;

(二)重點(diǎn)污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;

(三)污染物超標(biāo)排放的;

(四)國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。

排污單位應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境部門建立的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)上發(fā)布前款規(guī)定的環(huán)境信息。

第六十一條本市規(guī)劃編制部門在有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,征求公眾意見。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在報(bào)批前向社會(huì)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,征求公眾意見。負(fù)責(zé)審批的生態(tài)環(huán)境部門受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,征求公眾意見。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內(nèi)容,依法不予公開。

建設(shè)單位在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示施工期間采取環(huán)保措施的情況。

第六十二條本市推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用管理制度建設(shè)。市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集、記錄排污單位、第三方機(jī)構(gòu)等企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人環(huán)境信用信息,并定期進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。環(huán)境信用信息應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開,同時(shí)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

市生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,將環(huán)境信用信息作為行政監(jiān)管的依據(jù)。

第六十三條本市推動(dòng)石油、化工、鋼鐵、涉重金屬排放、垃圾處置等重點(diǎn)排污單位定期向公眾介紹企業(yè)的排污情況和污染防治情況,主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督。

第六十四條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過市民服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等途徑向生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門舉報(bào)。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第六十五條本市推動(dòng)發(fā)展環(huán)保志愿者組織,鼓勵(lì)環(huán)保志愿者及環(huán)保社會(huì)組織積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳,推動(dòng)綠色生活方式,監(jiān)督環(huán)境違法行為。

本市鼓勵(lì)和支持符合法律規(guī)定的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第六十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

(一)未按要求取得排污許可證,違法排放污染物的;

(二)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定,無組織排放大氣污染物的;

(四)不正常運(yùn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施,違法排放污染物的;

(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、雨水排放口等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

(六)違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度,主體工程投入生產(chǎn)或者使用且排放污染物的;

(七)擅自傾倒危險(xiǎn)廢物,或者對(duì)危險(xiǎn)廢物未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;

(八)違反放射性污染防治規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線裝置的;

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編輯:李丹

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