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《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》修訂 明年3月實(shí)施

時間:2021-12-08 10:04

來源:海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年12月1日,海南省六屆人大常委會第三十一次會議修訂通過《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2022年3月1日起施行。

2016年海南省出臺《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》,隨著國家政策及海南省機(jī)動車排氣污染防治工作情況的不斷變化,該規(guī)定已無法適應(yīng)新形勢管理需要。此次對《規(guī)定》進(jìn)行全面修訂,統(tǒng)籌“油、路、車”三個領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)治理,建立健全海南省機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制,為有效減少機(jī)動車尾氣污染物排放,改善并提升海南省環(huán)境空氣質(zhì)量提供重要法治保障。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

第104號公告

《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年12月1日

海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定

(2016年1月14日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)

第一章總 則

第一條為了防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染的防治,適用本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治成效考核,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第四條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治相關(guān)工作。

第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺和省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門,建立包含機(jī)動車基礎(chǔ)數(shù)據(jù),機(jī)動車排放檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測、超標(biāo)處罰、維修治理以及二手機(jī)動車交易流通等信息的綜合管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、實(shí)時更新。

第二章預(yù)防和控制

第六條本省推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè),建立健全機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制,逐步禁止銷售燃油汽車,逐步減少化石燃料機(jī)動車;推進(jìn)油品質(zhì)量升級,嚴(yán)格控制汽油蒸氣壓,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通出行方式,大力發(fā)展公共交通,提高公共交通出行比例;采取財政支持、政府采購、通行便利等措施,推廣應(yīng)用新能源機(jī)動車,推動新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治法律法規(guī)以及科學(xué)知識日常宣傳教育,鼓勵和支持新聞媒體開展相關(guān)公益宣傳。

第七條縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況, 科學(xué)劃定機(jī)動車低排放區(qū)域和零排放區(qū)域,并及時向社會公布。進(jìn)入低排放區(qū)域的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)滿足低排放要求,進(jìn)入零排放區(qū)域的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)滿足零排放要求。

第八條機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)確保機(jī)動車裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置的正常使用;

(二)不得以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn),或者擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置;

(三)不得破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng);

(四)不得擅自干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能,或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù);

(五)向在用柴油車污染控制裝置添加車用氮氧化物還原劑的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用優(yōu)質(zhì)的機(jī)動車燃料。在本省生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動車車用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售的汽油的全年蒸氣壓限值應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車車用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門共享,并向社會公布。

第十條城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車、機(jī)場、港口、建筑施工等企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染防治責(zé)任制度,確保本單位機(jī)動車排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章使用、檢驗(yàn)和維護(hù)

第十一條機(jī)動車不得超過國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物,不得排放明顯可視污染物。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條在本省行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。

第十三條注冊登記時間不超過十年且在本省申請機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)的非營運(yùn)小型、微型載客汽車,免于進(jìn)行機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)。注冊登記時間十年及以上的非營運(yùn)小型、微型載客汽車,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)。

對于符合免檢條件的車輛,若在免檢期限內(nèi)存在排放超標(biāo)記錄的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)。

第十四條機(jī)動車排放檢驗(yàn)由依法取得檢驗(yàn)資格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門定期向社會公告取得認(rèn)證的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。

機(jī)動車所有人可以自行選擇機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。任何單位和個人不得違反規(guī)定要求機(jī)動車所有人到其指定的機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則,采取措施實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)置于同一地點(diǎn)。

第十五條機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照國家和本省規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn),出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報告;

(二)不得偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告;

(三)不得使用替代車輛受檢、篡改車輛和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、擅自終止檢驗(yàn)、擅自改動檢驗(yàn)和監(jiān)管系統(tǒng)的硬件或者軟件;

(四)與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;

(五)建立排放檢驗(yàn)檔案,按照規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗(yàn)視頻;

(六)不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車排放污染維修治理業(yè)務(wù);

(七)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十六條機(jī)動車排放污染維修治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)具備機(jī)動車排放污染維修治理能力,配備相應(yīng)的維修治理設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,保證維修治理設(shè)備的正常運(yùn)行;

(二)嚴(yán)格按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修;

(三)不得提供第八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的維修服務(wù);

(四)與省人民政府交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時傳輸維修車輛相關(guān)信息,記錄并備份排放達(dá)標(biāo)維修情況;

(五)建立完整的機(jī)動車排放達(dá)標(biāo)維修檔案,實(shí)行檔案電子化管理,并與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四章法律責(zé)任

第十七條違反本規(guī)定第七條規(guī)定,進(jìn)入機(jī)動車低排放區(qū)域或者零排放區(qū)域的機(jī)動車未達(dá)到相關(guān)要求的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車駕駛?cè)私o予警告,可以處二百元的罰款。

第十八條違反本規(guī)定第八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五千元的罰款。

第十九條違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未建立機(jī)動車排氣污染防治責(zé)任制度的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并約談其主要負(fù)責(zé)人;使用不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛機(jī)動車五百元的罰款。

第二十一條違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定,機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛,或者駕駛排放明顯可視污染物的機(jī)動車上道路行駛的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處五百元的罰款。

第二十二條違反本規(guī)定第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十五條第二項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門取消其檢驗(yàn)資格。

違反本規(guī)定第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門取消其檢驗(yàn)資格。

違反本規(guī)定第十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十三條違反本規(guī)定第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

違反本規(guī)定第十六條第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛機(jī)動車五千元的罰款。

第二十四條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員,在機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對擅自從事機(jī)動車排放定期檢測,不予取締或者不依法予以處理的;

(二)違反規(guī)定要求機(jī)動車的所有人、使用人到其指定的場所接受機(jī)動車排放檢驗(yàn)的;

(三)違反規(guī)定對機(jī)動車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督抽測、收取費(fèi)用的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定規(guī)定的違法行為,根據(jù)國家和本省規(guī)定已實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的,由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)處理。

第五章附則

第二十六條本規(guī)定自2022年3月1日起施行。


編輯:李丹

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