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山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃

時間:2021-12-21 10:35

來源:山東省生態(tài)環(huán)境廳

日前,山東發(fā)布《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》。規(guī)劃要求,到2025年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力達到全國一流水平。陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成,綜合集成、測管聯(lián)動、支撐保障能力明顯增強,監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保證。

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的通知

魯環(huán)發(fā)〔2021〕13號

各市生態(tài)環(huán)境局:現(xiàn)將《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2021年12月15日

山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃

為加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化,主動服務(wù)精準治污、科學(xué)治污、依法治污,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐,特編制本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的決策部署和省委、省政府工作要求,圍繞實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,大力倡樹“嚴、真、細、實、快”工作作風(fēng),以確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”為核心,以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確為抓手,以加快構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域全覆蓋、要素全覆蓋、區(qū)域全覆蓋,著力提升智慧感知水平和信息化水平,形成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“全息圖”,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐保障。

二、基本原則

(一)科學(xué)謀劃,全面覆蓋

全省統(tǒng)一規(guī)劃各領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一監(jiān)測布點、建設(shè)和質(zhì)控要求,在全面深化環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的基礎(chǔ)上,向生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測拓展,實現(xiàn)全領(lǐng)域、全要素、全區(qū)域覆蓋。

(二)強化質(zhì)量,高效支撐

不斷完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,規(guī)范監(jiān)測行為,預(yù)防不當干預(yù),保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、全面,強力支撐環(huán)境管理。

(三)科技引領(lǐng),爭創(chuàng)一流

瞄準全國一流水平,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備,發(fā)展天地一體、自動智能、科學(xué)精細、集成聯(lián)動的技術(shù)手段,提高監(jiān)測的立體化、智能化、信息化水平。

三、規(guī)劃目標

到2025年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力達到全國一流水平。陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成,綜合集成、測管聯(lián)動、支撐保障能力明顯增強,監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保證。

打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”。完善涵蓋大氣、地表水、地下水、海洋、土壤、溫室氣體、噪聲、生物、輻射等環(huán)境要素,覆蓋農(nóng)用地、建設(shè)用地,覆蓋城市、鄉(xiāng)村和園區(qū)等區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);基本建成覆蓋典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線和重要水體等重要環(huán)境功能區(qū)的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);完善包括固定源、移動源和面源的污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建數(shù)據(jù)信息“一平臺”。建立集云計算、衛(wèi)星遙感、先進通信技術(shù)等,涉及生態(tài)環(huán)境、氣象、水文、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域,跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺,推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。

實現(xiàn)監(jiān)測能力“一體化”。建成全國一流水平的省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。打造遙感監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測、重點流域湖庫水生態(tài)監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、揮發(fā)性有機物(VOCs)監(jiān)測等系列專項實驗室。形成要素齊全、特色鮮明,技術(shù)先進、管理規(guī)范,相互補充、格局完整的全省一體化多功能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

形成監(jiān)督管理“一套數(shù)”。健全完善覆蓋全部監(jiān)測活動的質(zhì)量監(jiān)督體系,統(tǒng)一規(guī)范覆蓋全部管控指標的監(jiān)測標準體系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量責任體系嚴格落實,誠信監(jiān)測理念深入人心,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公信力持續(xù)提升。

四、主要任務(wù)

(一)提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平

1.大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。2021年底前,每個縣(市、區(qū))至少建成2個省控及以上環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。逐步建設(shè)化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)專項監(jiān)測站點。2023年底前,在魯西北、魯西南、魯中、魯東、魯南以及黃河入??诘鹊貐^(qū)建設(shè)6個區(qū)域站,開展常規(guī)項目、VOCs、溫室氣體、酸沉降、碳組分、超細顆粒物(PM1)、氨氣(NH3)、重金屬、氣象參數(shù)等指標監(jiān)測,研究區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)污染物輸送的相互影響。建立環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)、運行、維護的長效機制,加強高清視頻監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用,全省形成以區(qū)域站、城市站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站等監(jiān)測站點構(gòu)成的覆蓋全面、布局合理的環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2024年底前,新建32個PM2.5和O3協(xié)同控制監(jiān)測站,在城市中心城區(qū)和臭氧高值區(qū)域開展PM2.5中元素碳、有機碳、水溶性離子、無機元素監(jiān)測,以及非甲烷總烴(NMHC)、VOCs組分、氮氧化物(NOx)、O3、一氧化碳(CO)、NH3、紫外輻射強度、氣溶膠垂直分布、邊界層高度等監(jiān)測,摸清PM2.5和O3及其前體物濃度協(xié)同關(guān)系及區(qū)域傳輸規(guī)律,實現(xiàn)大氣污染精準溯源常態(tài)化。2022年底前,新建64個交通污染監(jiān)測站,在城市主干道、國家高速公路沿線以及港口、機場、鐵路貨場等交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)開展可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、NOx、CO、NMHC、VOCs組分、碳組分等監(jiān)測。在重點化工園區(qū)、重點企業(yè)開展VOCs組分監(jiān)測,在裕龍島石化基地周邊加密建設(shè)有針對性的VOCs監(jiān)測站點。

2.地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

優(yōu)化調(diào)整地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。在現(xiàn)有省控監(jiān)測斷面、“水十條”考核監(jiān)測斷面和水功能區(qū)監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化全省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面,實現(xiàn)南四湖流域、跨?。ㄊ?、縣)界、入海河流水質(zhì)監(jiān)測斷面全覆蓋,重點河流湖庫跨境斷面實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋,滿足水環(huán)境質(zhì)量考核評價以及生態(tài)補償要求。在南四湖開展硫酸鹽例行監(jiān)測。

提升水環(huán)境自動監(jiān)測水平。新建122個地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站,上收178個市縣級地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)南四湖流域、跨?。ㄊ小⒖h)界、入海河流水質(zhì)在線監(jiān)測。逐步實現(xiàn)地級及以上城市地表水型集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展,試點在線監(jiān)測VOCs、重金屬等水質(zhì)指標以及水位、流量等水文指標,提升水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用能力,探索建成水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步開展水質(zhì)變化趨勢分析和風(fēng)險預(yù)警。

專欄1 新污染物監(jiān)測

在大運河、小清河、黃河入海口、南四湖以及地表水型集中式飲用水水源地等重點區(qū)域,探索開展微塑料、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等新污染物的監(jiān)測。編制專項調(diào)查監(jiān)測工作方案,開展重點行業(yè)重點化學(xué)物質(zhì)調(diào)查。加強新污染物環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源、遷移機制等基礎(chǔ)研究。逐步把全氟化合物等持久性有機污染物監(jiān)測納入全省環(huán)境監(jiān)測體系。研究完善新污染物監(jiān)測的技術(shù)方法標準。

試點流域水生態(tài)監(jiān)測。著眼“有河有水、有魚有草、人水和諧”的要求,推進河湖水生態(tài)監(jiān)測。根據(jù)水體功能分類及保護目標,結(jié)合流域特征,在黃河干流、大運河、徒駭河、馬頰河、南四湖和東平湖流域、重要湖庫開展大型底棲動物、著生藻類、浮游植物、浮游動物等水生生物監(jiān)測,進行生物完整性評價,建立地方生物標本庫。探索開展河湖緩沖帶、生態(tài)用水保障程度、濕地恢復(fù)與建設(shè)情況遙感監(jiān)測,滿足水生態(tài)質(zhì)量考核管理需求。

專欄2 黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神,加強黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。在黃河流域干流及重要支流、水源地現(xiàn)有手工監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上,新建4個水質(zhì)自動監(jiān)測站;建設(shè)1個水質(zhì)自動監(jiān)測超級示范站,實現(xiàn)地表水水質(zhì)全參數(shù)監(jiān)測能力。在黃河流域干流及重要支流部署生態(tài)基流監(jiān)測設(shè)備,開展生態(tài)基流監(jiān)測。

開展農(nóng)業(yè)面源污染地面監(jiān)測示范,在農(nóng)田灌溉區(qū)同時開展農(nóng)田退水試點監(jiān)測,支撐面源污染防治。

建設(shè)1—3個水生生物實驗室,形成大型底棲動物、著生藻類、浮游植物、浮游動物等監(jiān)測分析能力,支撐水生生物多樣性評價。

3.土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系。加強各級監(jiān)測機構(gòu)土壤監(jiān)測能力建設(shè),在具備土壤環(huán)境常規(guī)項目監(jiān)測能力基礎(chǔ)上,拓展非常規(guī)項目監(jiān)測能力,建設(shè)區(qū)域多功能土壤樣品庫與制樣中心。在1529個國控和126個省控點位的基礎(chǔ)上,結(jié)合全省農(nóng)用地詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查結(jié)果,以土壤污染重點監(jiān)管單位、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施周邊土壤為重點,完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,2025年底前實現(xiàn)全省所有縣(市、區(qū))全覆蓋。實行土壤環(huán)境分類監(jiān)測,針對不同類型點位和監(jiān)測目的,設(shè)置分類側(cè)重的土壤監(jiān)測指標體系。定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。土壤污染重點監(jiān)管單位履行用地土壤和地下水自行監(jiān)測主體責任,依法開展自行監(jiān)測。

健全地下水環(huán)境監(jiān)測體系。在地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估基礎(chǔ)上,結(jié)合國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位和國家地下水監(jiān)測工程,以“雙源”(地下水型集中式飲用水水源地和重點污染源)為重點,構(gòu)建地下水環(huán)境監(jiān)測體系,監(jiān)控地下水環(huán)境總體狀況和變化趨勢。加強地下水監(jiān)測能力建設(shè),強化地下水環(huán)境監(jiān)測井的運行維護和管理。在地下水型集中式飲用水水源地、礦山開采區(qū)等地下水滲透污染風(fēng)險區(qū)域,探索開展地上—地下協(xié)同監(jiān)測。建立全省地下水環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,納入地下水型集中式飲用水水源、重點污染源周邊地下水環(huán)境狀況,地下水污染防治分區(qū)劃定成果等數(shù)據(jù)。推動化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等地下水污染源的運營管理單位,落實地下水監(jiān)測井管理維護責任,按照相關(guān)要求開展自行監(jiān)測。

4.海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

完善海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以河流入???、海灣、港口、?。ㄊ校╇H交界處等為重點,分級分類優(yōu)化調(diào)整省控海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),全面掌握我省管轄海域海洋環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢。在膠州灣和黃河口開展浮游植物、浮游動物和底棲動物監(jiān)測。在黃河口、廟島群島、萊州灣、膠州灣等重點生態(tài)區(qū)域以及海藻場、海草床、牡蠣礁、貝殼堤、鹽沼等典型海洋生態(tài)系統(tǒng),建立海洋生物多樣性監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),開展生物多樣性及海洋健康狀況監(jiān)測。

在黃河口、青島近岸海域探索開展海洋溫室氣體、海洋微塑

料等專項監(jiān)測。2022年底前,在東營黃河口、煙臺長島、威海張家灣設(shè)置3個海洋大氣污染物沉降監(jiān)測站,開展海洋大氣污染物沉降監(jiān)測,分析大氣沉降對近岸海域的環(huán)境影響。探索開展海洋在線監(jiān)測試點。

加強陸海統(tǒng)籌監(jiān)測。結(jié)合近年我省大陸海岸線和島嶼開發(fā)情況、陸域污染源和重大環(huán)境風(fēng)險源變化情況,研究實施入海河流—入??凇硡f(xié)同聯(lián)動監(jiān)測。加強入海河流(溝渠)、入海排污口及鄰近海域在線監(jiān)測,探索開展入海河流及排污口化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等污染物的通量監(jiān)測。運用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代監(jiān)測手段加強近岸海域的滸苔、赤潮監(jiān)測。

加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。強化海洋實驗室、衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場快速監(jiān)測和在線監(jiān)測等能力建設(shè),補齊基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性能力短板。探索在青島、東營、煙臺建設(shè)3處集海洋環(huán)境監(jiān)測保障、海洋污染應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)、海洋生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測為一體的高水平、開放式省級海洋生態(tài)環(huán)境綜合保障基地,形成覆蓋我省管轄海域海洋生態(tài)環(huán)境保障圈,提升海洋環(huán)境監(jiān)測覆蓋能力和時效性。

5.聲環(huán)境監(jiān)測

提升聲環(huán)境監(jiān)測能力。優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位,逐步開展功能區(qū)和道路交通聲環(huán)境自動監(jiān)測,在噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域增設(shè)點位,形成普查監(jiān)測與長期監(jiān)測互補,面監(jiān)測與點監(jiān)測結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快推進噪聲監(jiān)測自動化,按照國家要求,完成聲環(huán)境固定式自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)適時與國家聯(lián)網(wǎng)。圍繞信訪投訴熱點,在城市交通干線、機場、大型施工場地等周邊區(qū)域開展噪聲專項調(diào)查監(jiān)測。優(yōu)化噪聲監(jiān)測指標,由監(jiān)測等效聲級向低頻噪聲監(jiān)測、噪聲頻譜分析監(jiān)測擴展。試點開展“寧靜指數(shù)”評價和城市噪聲地圖繪制。

6.輻射環(huán)境監(jiān)測

強化輻射環(huán)境監(jiān)測能力。推進前沿站監(jiān)測業(yè)務(wù)信息化建設(shè),提升核電廠周圍環(huán)境及流出物監(jiān)督性監(jiān)測能力。開展核設(shè)施周邊海域、轄區(qū)內(nèi)近岸海域海洋輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,構(gòu)建全省海洋輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展渤海、黃海海域放射性水平監(jiān)測。建設(shè)省控電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測站和自動監(jiān)測系統(tǒng),建成全省電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。嚴格落實自動站“日監(jiān)控、月巡檢”要求,加強全省設(shè)區(qū)市輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運維管理。強化伴生放射性礦集中地區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。加強山東省城市放射性廢物庫、轄區(qū)內(nèi)?類放射源及?類射線裝置應(yīng)用單位、伴生放射性礦開發(fā)利用單位監(jiān)督性監(jiān)測工作。督促鐵塔公司和三大運營商做好通信基站輻射環(huán)境監(jiān)測及信息公開工作。

專欄3 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測

選取20個特色保護類村莊、116個城郊融合類村莊,開展環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)每季度監(jiān)測1次;土壤環(huán)境質(zhì)量每5年監(jiān)測1次,所有村莊分5年監(jiān)測完成。對全省原扶貧工作重點村、黃河灘區(qū)飲用水水源和“千噸萬人”以上農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì),日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展例行監(jiān)測。

(二)構(gòu)建生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系

1.創(chuàng)新現(xiàn)有生態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù)

在國家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估體系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建天空地一體化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立省—市—縣等不同尺度的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系,提升多元生態(tài)數(shù)據(jù)獲取能力。開展全省生態(tài)狀況、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)功能、生物多樣性現(xiàn)狀等監(jiān)測和評估。優(yōu)先在黃河三角洲、長島、昆崳山等重要生態(tài)空間采用生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站點共建模式,開展生態(tài)地面監(jiān)測站點與樣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點。采用遙感監(jiān)測、無人機等先進技術(shù),加強多光譜、高光譜、可見光、雷達、紅外等多元遙感數(shù)據(jù)的綜合運用,開展典型區(qū)域生態(tài)狀況監(jiān)測和自然保護地等重點區(qū)域的監(jiān)管監(jiān)測,開展秸稈焚燒著火點衛(wèi)星遙感監(jiān)測。

2.服務(wù)生態(tài)保護監(jiān)管

建設(shè)省級生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,提升遙感影像處理、智能解譯和分析評價能力,對全省生態(tài)保護紅線面積、性質(zhì)、功能及人類活動實現(xiàn)每年1次遙感監(jiān)測,為生態(tài)監(jiān)管與執(zhí)法提供支撐。定期開展裸地揚塵源遙感監(jiān)測,識別裸地的數(shù)量、面積與分布,為揚塵污染治理提供可靠的技術(shù)支撐。定期對黃河流域及重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)質(zhì)量開展監(jiān)測評估,支撐黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū)生態(tài)保護修復(fù),服務(wù)全流域重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)管。

(三)健全污染源監(jiān)測體系

1.固定源監(jiān)測

全面落實排污許可證自行監(jiān)測要求,按照“應(yīng)裝盡裝,應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則,推動VOCs、總磷、總氮、重金屬等重點排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)施,持續(xù)擴大污染源自動監(jiān)測安裝與聯(lián)網(wǎng)。探索實施治污設(shè)施電量監(jiān)控。擴展污染源非常規(guī)指標監(jiān)測,提升廢氣中重金屬和二噁英類有機污染物監(jiān)測能力。深化超低排放監(jiān)測,建立完善超低排放監(jiān)測體系,在監(jiān)測手段上向智能化、小型化方向發(fā)展。加強對廠界、工業(yè)園區(qū)特征污染物以及工業(yè)企業(yè)堆場、廠界等的揚塵無組織排放監(jiān)測。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)識別VOCs排放重點區(qū)域,在重點區(qū)域組織開展VOCs走航監(jiān)測,排查區(qū)域內(nèi)的重點污染源。完善固體廢物監(jiān)測機制,加強對固體廢物堆場、處理處置企業(yè)等重點源的監(jiān)測。開展規(guī)模化養(yǎng)殖場的自行監(jiān)測和監(jiān)督監(jiān)測。建立入河(海)排污口監(jiān)測制度,明確自行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測責任主體和監(jiān)測要求。在黃河流域重點污染河段率先開展入河(海)排污口水質(zhì)水量實時監(jiān)測和上下游走航巡測。統(tǒng)籌各級監(jiān)測機構(gòu)污染源執(zhí)法監(jiān)測工作,加強與相關(guān)部門、單位聯(lián)合行動,完善“上下聯(lián)動、左右互通”的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)測機制,對已核發(fā)排污許可證企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)測,各市每年監(jiān)測企業(yè)數(shù)量不低于5%。

專欄4 工業(yè)園區(qū)監(jiān)測

在重點化工園區(qū),按照“看得見”“說得清”“做得到”的標準,建設(shè)智慧工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),強化VOCs自動監(jiān)測站建設(shè),惡臭、異味投訴重點工業(yè)園區(qū)推廣電子鼻監(jiān)控預(yù)警。整合園區(qū)內(nèi)各企業(yè)廢氣、廢水等在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時分析污染物排放變化情況,準確掌握工業(yè)園區(qū)內(nèi)潛在的環(huán)境風(fēng)險。

2.移動源監(jiān)測

開展監(jiān)督檢查,督促環(huán)檢機構(gòu)規(guī)范檢驗。加強機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行管理,探索推進遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用。加快移動源污染物排放遠程監(jiān)控、“冒黑煙”柴油車抓拍、路檢路查、集中停放地柴油車監(jiān)督抽測、排放檢驗機構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。在重點路段對柴油車開展常態(tài)化的聯(lián)合路檢路查。在重點區(qū)域開展非道路移動機械、船舶和油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)測。

3.農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測

根據(jù)國家要求,開展陸源污染遙感監(jiān)測、地面水體污染通量監(jiān)測和多尺度評估模型核算一體化的面源監(jiān)測。探索建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對10萬畝及以上灌區(qū)農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)田退水,以及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、300畝及以上規(guī)?;懙厮a(chǎn)養(yǎng)殖場排污口等開展水質(zhì)監(jiān)測。在南四湖流域選取重點種植區(qū)(水稻、玉米、蔬菜等),開展水質(zhì)監(jiān)測。其中,稻田退水期和汛期各監(jiān)測一次。探索研究農(nóng)業(yè)面源對地表水、地下水、大氣、土壤、海洋污染的貢獻率。有條件的地方開展小流域地面遙感監(jiān)測試點,校驗?zāi)P完P(guān)鍵參數(shù),穩(wěn)步提高監(jiān)測精度。結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點工作,開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測,試點地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)2025年初步建成。

4.碳排放監(jiān)測

開展城市大氣溫室氣體監(jiān)測試點,探索建立高分辨率溫室氣體清單,開展二氧化碳(CO2)排放反演研究。利用衛(wèi)星遙感等手段在全省范圍監(jiān)測CO2濃度分布情況。在煤炭資源消耗較多、重化工業(yè)集中的濟南、淄博、濟寧、濱州等市試點開展煤電、煤化工、石化等行業(yè)CO2、甲烷(CH4)等溫室氣體排放監(jiān)測,安裝溫室氣體排放在線監(jiān)測設(shè)備。積極探索碳排放監(jiān)測對企業(yè)碳排放核查的輔助作用,進一步為碳排放的科學(xué)精準管理提供科技支撐。

專欄5 專項監(jiān)測

依托現(xiàn)有的二噁英和消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)重點實驗室,加強對垃圾焚燒、危廢焚燒、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)二噁英排放監(jiān)測和工業(yè)產(chǎn)品中ODS監(jiān)測。同時開展二噁英類和ODS類物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn),提高全省專項監(jiān)測技術(shù)水平。

以支撐《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》履約成效評估為重點,按照履約成效評估需求,開展持久性有機污染物(POPs)、汞(Hg)、ODS和氫氟碳化物(HFCS)等城市區(qū)域的排放監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測。

(四)加強執(zhí)法監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測

1.健全執(zhí)法監(jiān)測體系

完善測管協(xié)同工作機制,按照“雙隨機”原則開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測,探索將承擔執(zhí)法監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測人員逐步納入生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法體系,提升監(jiān)測與執(zhí)法工作效率。加強便攜式執(zhí)法監(jiān)測裝備的配備,提升現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測能力,環(huán)境質(zhì)量指標出現(xiàn)異常時,能進行快速的定性和定量分析,實現(xiàn)快速溯源,依法查處違法排污單位。完善重點排污單位自動監(jiān)控體系,以在線監(jiān)測及排污口、監(jiān)測站房視頻監(jiān)控為主要監(jiān)管手段,為非現(xiàn)場執(zhí)法提供技術(shù)支撐。生態(tài)環(huán)境部門可委托有資質(zhì)、能力強、信用好的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)配合開展執(zhí)法監(jiān)測。

2.建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系

完善監(jiān)測預(yù)警體系。健全空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系,進一步加強省、市空氣質(zhì)量預(yù)報能力建設(shè),各市逐步實現(xiàn)由按日到按時段、由按設(shè)區(qū)的市到按縣(市、區(qū))的精細化預(yù)報能力提升,進一步提升全省O3預(yù)報水平,提高全省空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報準確率。針對南水北調(diào)沿線、大運河、大汶河、重要飲用水水源地等重點水體,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),研究構(gòu)建精細化水質(zhì)預(yù)測模型,逐步建立水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警體系。

完善應(yīng)急監(jiān)測機制。按照“屬地為主、就近協(xié)同、資源共享、上級支援”思路,完善應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)與區(qū)域支援工作機制。建立應(yīng)急監(jiān)測保障長效機制,每年開展1次應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)比武活動,將應(yīng)急監(jiān)測演練與執(zhí)法監(jiān)測等日?,F(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合,促進環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化。

提升應(yīng)急監(jiān)測能力。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)指南》,制定山東省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案。健全便攜、車載、實驗室三位一體的應(yīng)急監(jiān)測裝備體系,加強新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用,推進應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場化、自動化、國產(chǎn)化。運用遙感等手段加強海上溢油等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測。加強應(yīng)急防護保障能力建設(shè),做到應(yīng)急人員著裝規(guī)范、防護到位、標識鮮明,有效滿足有毒有害等現(xiàn)場條件下應(yīng)急監(jiān)測工作的實際需求。配備海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)視船舶,強化現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測野外移動(方艙)實驗室建設(shè),提高和改善野外現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測分析條件。根據(jù)行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險特征,加強駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心以及市級、縣分局監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測能力,滿足轄區(qū)特征污染物應(yīng)急監(jiān)測需要。

專欄6 分類推進各級監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)

打造全國一流的省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、質(zhì)控中心和培訓(xùn)中心,依托有機污染物監(jiān)測平臺及云計算、衛(wèi)星遙感、5G等先進技術(shù),實現(xiàn)重點實驗室、生態(tài)環(huán)境遙感與無人機監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測等領(lǐng)域全國領(lǐng)先。

打造6個有特色、有重點的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,建設(shè)天空地一體化遙感監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測、VOCs監(jiān)測、生物監(jiān)測、湖泊生態(tài)監(jiān)測、土壤監(jiān)測等專項實驗室。強化飲用水全分析、有機特征污染物和重金屬監(jiān)測能力,加強預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力。全省形成特色鮮明、相互補充、格局完整的環(huán)境監(jiān)測體系?;九潺R駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心環(huán)境標準全指標監(jiān)測能力,在大氣復(fù)合型污染、預(yù)警應(yīng)急、VOCs監(jiān)測等方面有重點的實現(xiàn)突破。

在大氣、地表水、地下水、水生生物、土壤監(jiān)測等方面滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上,強化市級、縣分局監(jiān)測機構(gòu)污染源執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè),加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測儀器設(shè)備配置,配備有機物、重金屬監(jiān)測等便攜式設(shè)備,提升廢氣、廢水、土壤等現(xiàn)場采樣和快速監(jiān)測能力。

(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

1.壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)嚴格落實質(zhì)量管理要求,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動全要素溯源傳遞和全過程質(zhì)量控制。嚴格落實“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,排污單位及其負責人對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。實行干預(yù)留痕和記錄,做到全程留痕、歸檔備查,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作。

2.強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理

建立常態(tài)化的、覆蓋空氣、水體、土壤、污染源等全領(lǐng)域的監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查機制,規(guī)范日常監(jiān)督檢查,開展質(zhì)控體系運行情況專項檢查,強化飛行檢查,不定期組織交叉檢查、雙隨機抽查、遠程質(zhì)控,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”。探索建立質(zhì)控專家隊伍,強化質(zhì)控監(jiān)管能力。推動建立分級管理、全省聯(lián)網(wǎng)的實驗室信息管理系統(tǒng),有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動。完善地表水“采測分離”監(jiān)測機制。強化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督管理。

3.加強社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)自我約束

完善社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺功能,強化事中事后監(jiān)管。鼓勵社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,持續(xù)提升監(jiān)測能力建設(shè),建立有效的自我約束機制,加強現(xiàn)場采樣和實驗室分析管理,規(guī)范監(jiān)測行為,確保排污單位自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測等監(jiān)測質(zhì)量。

4.嚴懲監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)信用評價,形成“守信激勵、失信懲戒”的市場氛圍。加強與公安、檢察、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)勤聯(lián)動,嚴肅查處監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假行為,并將處理結(jié)果向社會公開,強化警示和震懾作用。豐富投訴舉報渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,增強誠信監(jiān)測的自覺性,形成“不敢假、不能假、不愿假”的良好局面。

(六)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用

1.推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,推進各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效整合與互聯(lián)互通,對各環(huán)境要素監(jiān)測業(yè)務(wù)進行流程再造,建立橫向業(yè)務(wù)協(xié)作、縱向業(yè)務(wù)聯(lián)動的協(xié)同聯(lián)動體系。從監(jiān)測要素、監(jiān)測業(yè)務(wù)、專項工作等不同角度匯聚融合數(shù)據(jù)產(chǎn)品和系統(tǒng)成果,實現(xiàn)一網(wǎng)匯聚全省監(jiān)測動態(tài)數(shù)據(jù),一屏縱覽全省監(jiān)測業(yè)務(wù)全局,提升監(jiān)測自動化、標準化、信息化水平。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點,加強物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與監(jiān)測業(yè)務(wù)的深度融合,在提升服務(wù)效能、促進業(yè)務(wù)協(xié)同方面取得新突破,探索一批可推廣可復(fù)制的智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用成果,支撐環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

2.強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品的應(yīng)用與信息公開

圍繞社會關(guān)注的生態(tài)環(huán)境熱點問題,為管理部門提供及時有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品服務(wù)環(huán)境管理的針對性。開展環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和改善程度雙排名,在重點生態(tài)功能區(qū)探索開展生態(tài)質(zhì)量排名,激勵和督促地方政府落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。落實環(huán)境監(jiān)測信息公開有關(guān)規(guī)定,完善環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容與方式,拓展發(fā)布渠道與范圍。提升監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品的社會化服務(wù)水平,及時準確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測信息。

3.深化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價

綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、污染排放總量、環(huán)境要素質(zhì)量、資源環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等因素,研究建立群眾接受度高、反映獲得感強,符合生態(tài)文明愿景的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價方法,說清不同層級行政單元生態(tài)環(huán)境狀況。

五、重大工程

以補短板、強弱項為原則,提出山東省“十四五”期間監(jiān)測能力建設(shè)重大工程需求。

(一)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目

包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、海洋環(huán)境、生態(tài)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目包括新建6個區(qū)域站、64個交通污染監(jiān)測站、32個PM2.5和O3協(xié)同控制監(jiān)測站、101個國控站高清視頻監(jiān)控設(shè)施。水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目包括新建19個省界、12個市界、65個縣界、22個南四湖入湖口和4個入海河流地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站,10個水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站。海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目包括新建3個海洋大氣污染物沉降監(jiān)測站。生態(tài)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目包括建設(shè)1個南四湖生態(tài)遙感監(jiān)測衛(wèi)星地面站。

(二)移動源及VOCs監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)項目

建設(shè)15個機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)項目和6個重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)項目,1個VOCs監(jiān)測技術(shù)評價動態(tài)排放監(jiān)管與質(zhì)控體系項目,1個O3光化學(xué)污染精準管控措施效果驗證能力項目。

(三)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)自動推送系統(tǒng)建設(shè)及運行項目

建設(shè)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)自動推送系統(tǒng),獲取高分系列、資源系列、環(huán)境衛(wèi)星系列等10余顆衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),用于開展生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測評估、裸地等揚塵源動態(tài)監(jiān)測、自然保護地人類活動影響評估、重點湖庫水華監(jiān)測等,為深入開展生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測、豐富生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式提供數(shù)據(jù)支撐。

(四)監(jiān)測儀器設(shè)備購置和更新項目

新購置和升級改造各類監(jiān)測儀器設(shè)備共1767臺(套)。其中,水和廢水監(jiān)測儀器設(shè)備331臺(套),空氣和廢氣監(jiān)測儀器設(shè)備465臺(套),土壤監(jiān)測儀器設(shè)備396臺(套),生態(tài)監(jiān)測儀器設(shè)備75臺(套),應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備92臺(套),核與輻射安全監(jiān)測儀器設(shè)備132臺(套),海洋監(jiān)測儀器設(shè)備48臺(套),其他方面的監(jiān)測儀器設(shè)備228臺(套)。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在省生態(tài)環(huán)境廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測處、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心“1+1+16”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作體系作用,加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)劃分和運行機制,明確具體落實舉措和責任分工。加強對本規(guī)劃實施的評估,提煉經(jīng)驗做法,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,推進各項任務(wù)順利實施。

(二)保障資金投入

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費保障,將生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測站點建設(shè)、維護、運行等經(jīng)費,實驗室升級改造經(jīng)費,以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)經(jīng)費按照事權(quán)和支出責任相匹配的原則列入各級財政預(yù)算。加大對監(jiān)測技術(shù)研發(fā)的資金支持力度,全面提高監(jiān)測自動化、標準化、信息化水平。

(三)強化隊伍建設(shè)

結(jié)合國家“三五人才”、技術(shù)比武等人才遴選機制,完善選拔任用、交流掛職、考核管理、激勵培養(yǎng)等制度,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)和能力水平。營造適宜于人才培養(yǎng)和聚集的內(nèi)部環(huán)境,在職稱評審、崗位聘用、評先樹優(yōu)等方面給予激勵。依托重大科研項目和重點實驗室,為拔尖人才提供更多的業(yè)務(wù)實踐機會和更高的技術(shù)研究平臺。加強思想作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍先鋒隊。

(四)加強科技支撐

針對國家標準在新污染物監(jiān)測等領(lǐng)域存在的部分空白,研究制定一批分析方法、技術(shù)規(guī)范等地方標準,為我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)支撐。聯(lián)合高校、科研院所,探索開展特征污染物識別和健康風(fēng)險評估等環(huán)境與健康相關(guān)工作。加強無人機、無人船等新裝備,遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測、激光雷達等新技術(shù)在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測,以及排污口調(diào)查、黑臭水體排查等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動多手段融合應(yīng)用,形成衛(wèi)星遙感監(jiān)測鎖定高值區(qū)、走航雷達監(jiān)測識別特征組分、地面監(jiān)測精確定量的監(jiān)測溯源模式。

(五)強化宣傳引導(dǎo)

通過政務(wù)網(wǎng)站、手機APP等媒介按時向社會發(fā)布全省水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、重點排污單位自行監(jiān)測情況、城市空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警等監(jiān)測信息,增強公眾對環(huán)境的知情權(quán)和參與權(quán)。鼓勵生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施向公眾開放,定期舉辦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測進社區(qū)等宣傳活動,搭建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“零距離”交流互動平臺,線上線下聯(lián)動發(fā)力,引導(dǎo)公眾感受監(jiān)測、了解監(jiān)測、信任監(jiān)測。


編輯:李丹

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