5月26日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍介紹2020年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況，并共同回答記者提問(wèn)。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會(huì)。

按照《環(huán)境保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門編制了《2020年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2020年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇先生，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍先生介紹兩個(gè)公報(bào)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部近期工作。

一、啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021-2022年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作的通知》，并于近日全面啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域大氣監(jiān)督幫扶工作。

今年的大氣監(jiān)督幫扶在工作方式上進(jìn)行了全面優(yōu)化創(chuàng)新，深入落實(shí)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，組建專業(yè)組和常規(guī)組兩支隊(duì)伍，緊緊圍繞細(xì)顆粒物和臭氧的協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同減排，統(tǒng)籌開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督和常態(tài)幫扶，實(shí)行兩支隊(duì)伍，兩種方式，協(xié)同配合，一體化作戰(zhàn)。一方面，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)化、點(diǎn)穴式的專項(xiàng)監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)典型案件和突出問(wèn)題，壓實(shí)地方黨委、政府改善環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，有效傳導(dǎo)監(jiān)督壓力。另一方面，對(duì)空氣質(zhì)量改善壓力較大的重點(diǎn)城市，開(kāi)展“有溫度”的常態(tài)幫扶，送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，推動(dòng)地方提升環(huán)境管理水平，幫助企業(yè)解決污染治理難題，充分發(fā)揮幫扶效能。

根據(jù)統(tǒng)一部署，生態(tài)環(huán)境部已派出11個(gè)專業(yè)組，緊盯鋼鐵、焦化、石化、化工、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，從工藝全流程到治污各環(huán)節(jié)深挖細(xì)查，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度；派出28個(gè)常規(guī)組開(kāi)展常態(tài)幫扶，重點(diǎn)對(duì)京津冀及周邊污染物濃度較高的“熱點(diǎn)網(wǎng)格”開(kāi)展監(jiān)督檢查，幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，寓監(jiān)督于幫扶之中。同時(shí)，旗幟鮮明反對(duì)地方政府和企業(yè)動(dòng)輒停產(chǎn)關(guān)閉、先停后治等簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為。對(duì)于監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)的“一刀切”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二、扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易準(zhǔn)備工作

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》等技術(shù)規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》等市場(chǎng)管理規(guī)則，并組織開(kāi)展溫室氣體排放報(bào)告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）><納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單>并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號(hào)）的有關(guān)要求，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門已通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開(kāi)展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。

劉友賓：下面，請(qǐng)柏仇勇司長(zhǎng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)

柏仇勇：新聞界的各位朋友，大家上午好。

六五世界環(huán)境日前夕，非常高興在這里與大家如期相約。首先，我代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心、支持和參與，表示衷心感謝！

借此機(jī)會(huì)，我就2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況和近年來(lái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展作簡(jiǎn)要介紹。

一、全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況

編輯：李丹