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《 濟(jì)南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布

時(shí)間:2021-12-29 10:08

來源:濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局

第一節(jié)提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)生態(tài)文明教育。將生態(tài)文明納入國民教育體系、職業(yè)教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明建設(shè)納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)安排,培養(yǎng)青少年生態(tài)文明行為習(xí)慣。在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)班開設(shè)生態(tài)文明教育課程,編寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本。推動(dòng)職業(yè)院校、各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)班積極開展生態(tài)文明教育。開展生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng),創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)方式,以警示片、守法考試、網(wǎng)上答題等為載體,加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、排污許可等培訓(xùn)力度,提高環(huán)境管理和排污企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。

繁榮生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)理論研究,豐富新時(shí)代生態(tài)文化體系。加大生態(tài)環(huán)境宣傳產(chǎn)品的制作和傳播力度,結(jié)合地域特色和民族文化打造生態(tài)文化品牌,研發(fā)推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品,選樹一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型。鼓勵(lì)文化藝術(shù)界人士參與生態(tài)文化作品創(chuàng)作,加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)題材文學(xué)、影視、詞曲創(chuàng)作的支持力度。開發(fā)體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫、有聲讀物、游戲、短視頻等,制作一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益廣告。利用世界環(huán)境日、世界濕地日、國際生物多樣性日、全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛宣傳生態(tài)文化。建立面向全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)軟科學(xué)課題研究制度,推動(dòng)全社會(huì)力量參與環(huán)境治理政策創(chuàng)新。

鼓勵(lì)開展生態(tài)文明建設(shè)示范。積極創(chuàng)建國家和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、“無廢城市”。支持美麗濟(jì)南建設(shè)地方實(shí)踐,鼓勵(lì)開展美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)等建設(shè)。探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

第二節(jié)踐行簡約適度綠色低碳生活

推進(jìn)全民綠色生活綠色消費(fèi)。組織開展各類環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,積極踐行“光盤行動(dòng)”,堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物等陋習(xí)。鼓勵(lì)賓館、飯店、景區(qū)推出綠色旅游、綠色消費(fèi)措施,嚴(yán)格限制一次性用品、餐具使用。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、醫(yī)院、酒店等場所全面推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo),結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),建立和完善綠色消費(fèi)激勵(lì)回饋機(jī)制,鼓勵(lì)地方采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理,完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)電商平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展綠色生活綠色消費(fèi)統(tǒng)計(jì),定期發(fā)布城市和行業(yè)綠色消費(fèi)報(bào)告。

全面推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)綠色出行,帶動(dòng)周邊中小城鎮(zhèn)全面參與,深化公交都市建設(shè)。健全完善綠色交通體系,推動(dòng)城市慢道建設(shè)。推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具,強(qiáng)化社區(qū)生活垃圾分類投放的宣傳與推進(jìn)。

營造寧靜和諧的生活環(huán)境。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理,開展聲環(huán)境功能區(qū)評(píng)估,優(yōu)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,在聲環(huán)境功能區(qū)安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。在制定國土空間規(guī)劃及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃時(shí),充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,合理劃定防噪聲距離,并明確規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)建筑物隔聲性能要求,完善新建住宅隔聲性能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)施新建住宅隔聲性能驗(yàn)收和公示制度。嚴(yán)格夜間施工審批并向社會(huì)公開,鼓勵(lì)采用低噪聲施工設(shè)備和工藝,強(qiáng)化夜間施工管理。嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營中社會(huì)生活噪聲熱點(diǎn)問題日常監(jiān)管和集中整治。研究制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約,鼓勵(lì)創(chuàng)建寧靜社區(qū)等寧靜休息空間。

開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)選命名節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等,健全綠色生活創(chuàng)建的相關(guān)制度政策,推行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》,系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策。

第三節(jié)以“無廢城市”建設(shè)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活

以“無廢城市”建設(shè)引領(lǐng)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。編制濟(jì)南市“無廢城市”建設(shè)方案,貫徹固體廢物資源化利用政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)體系,堅(jiān)持綠色消費(fèi)引領(lǐng)源頭減量,提高資源化利用水平,最大限度減少填埋量。完善廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎等廢舊物資回收體系。推行廢舊家電等耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應(yīng)用平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新綜合利用技術(shù),提升廢舊物資循環(huán)利用水平。以尾礦、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等為重點(diǎn),推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。開展非正規(guī)固體廢物堆存場所排查整治。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化制度體系、技術(shù)體系、市場體系和監(jiān)管體系支撐保障作用。探索建立城市固體廢物產(chǎn)排強(qiáng)度信息公開制度。規(guī)范廢舊物資回收利用和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理,提升廢舊物資回收利用企業(yè)環(huán)境管理水平。加強(qiáng)快遞包裝綠色治理,推進(jìn)大型電商和寄遞企業(yè)包裝物回收循環(huán)利用。2025年年底前,形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條治理長效機(jī)制。全面禁止進(jìn)口固體廢物,保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢不放松。

推行生活垃圾分類。完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。嚴(yán)格落實(shí)《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,完善垃圾分類標(biāo)識(shí)體系,健全垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度。2025年年底前,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理等設(shè)施建設(shè)和改造提升,優(yōu)化處理工藝,增強(qiáng)處理能力。城市生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。在生活垃圾日清運(yùn)量不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。積極推廣替代產(chǎn)品,增加可循環(huán)、易回收、可降解綠色產(chǎn)品供給。有序限制、禁止部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)減少不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等使用。持續(xù)開展塑料污染治理部門聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜和一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品,以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品等違法行為。常態(tài)化開展河湖水域、岸線、灘地等重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理。

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編輯:趙凡

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