2021年是“十四五”開(kāi)局年，也是碳中和元年，注定大風(fēng)不斷。

　　本篇對(duì)今年來(lái)發(fā)布的省級(jí)“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃文件進(jìn)行盤點(diǎn)，供業(yè)界參考。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已有江蘇、浙江、湖南、湖北、甘肅、北京、上海等16個(gè)省市發(fā)布規(guī)劃，系統(tǒng)部署了未來(lái)五年生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。具體如下：

　　《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

　　《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》突出系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向3個(gè)特點(diǎn)，促進(jìn)城市環(huán)境治理"新進(jìn)步"。明確2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會(huì)廣泛自覺(jué)，碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降，碳中和實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)展，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。

　　2025年的主要目標(biāo)從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個(gè)維度，共設(shè)置了16項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升，以及碳排放強(qiáng)度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類比例等。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》共12章、55節(jié)。為確保自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可量化、能執(zhí)行，《規(guī)劃》確定了“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色化發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范四大類21項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)9項(xiàng)。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》確立了內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)：到2025年，內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2035年，自治區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綠色發(fā)展水平大幅躍升，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗內(nèi)蒙古基本建成。

　　《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

　　《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展等三大類20項(xiàng)指標(biāo)。到 2025年，上海要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式初步形成，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，上海PM2.5年均濃度要控制在35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率穩(wěn)定在85%左右，六成以上的主要河流斷面水體水質(zhì)達(dá)到或好于III類，95%以上的受污染耕地和污染地塊得到安全利用，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在14%左右。

　　《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

　　《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》明確提出，到2025年，美麗江蘇展現(xiàn)新風(fēng)貌，碳排放強(qiáng)度、主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得穩(wěn)定改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效控制，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著增強(qiáng)，基本建成美麗中國(guó)示范省份。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放提前達(dá)峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云、綠水青山成為常態(tài)，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)示范省份。

　　《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

　　《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》明確到2025年浙江基本建成美麗中國(guó)先行示范區(qū)?！熬G色低碳是‘十四五’發(fā)展的關(guān)鍵詞?！币蕴歼_(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，浙江將把生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加快構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和綜合交通體系，有效控制重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　圍繞這一發(fā)展原則，《規(guī)劃》共設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)18項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng)，涵蓋環(huán)境質(zhì)量、污染減排、風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展五大領(lǐng)域。

　　表2  浙江省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)

　　《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

　　《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，“十四五”期間，江西將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，大力實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　“十四五”期間，江西生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將全力踐行“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。努力突出重點(diǎn)攻堅(jiān)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

　　《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等4大類23項(xiàng)主要指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)13項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)10項(xiàng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%。

編輯：王媛媛