日前，《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)?！兑?guī)劃》立足“十四五”，提出以構(gòu)建“大監(jiān)測”格局、建立“全覆蓋”網(wǎng)絡(luò)、加快“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型、夯實“現(xiàn)代化”監(jiān)測體系為重點目標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、重大工程等方面提出了詳細清單，為今后一個時期提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化水平，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成

全區(qū)初步建成空氣、水、土壤、輻射、噪聲、農(nóng)村環(huán)境及污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

52個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點覆蓋寧東基地和22個縣(市、區(qū))城區(qū);

114個水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面(點位)覆蓋全區(qū)主要河流、湖(庫)、排水溝、飲用水水源地以及縣界、市界和省界;

556個土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋重金屬污染防治重點區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)、集中式飲用水源地保護區(qū)、果蔬菜種植基地等;

6個國控輻射環(huán)境自動監(jiān)測站覆蓋所有設(shè)區(qū)市建成區(qū);

1032個聲環(huán)境監(jiān)測點位分布在5個地市，均開展城市區(qū)域環(huán)境、道路交通及功能區(qū)噪聲監(jiān)測;

選取重點監(jiān)控村莊14個，一般監(jiān)控村莊40個，共54個村莊監(jiān)測點開展例行監(jiān)測，監(jiān)測項目為環(huán)境空氣、地表水、土壤、生態(tài)等質(zhì)量監(jiān)測;

1個省級污染源監(jiān)控中心和6個地市級污染源監(jiān)控中心對全區(qū)322家重點排污企業(yè)實施實時監(jiān)控，推動落實企業(yè)自行監(jiān)測主體責(zé)任。

到2025年，布局合理、覆蓋全區(qū)、功能完善、天地融合、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成。

到2025年，小微站點或單指標(biāo)監(jiān)測站點向污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)延伸，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的大氣環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

到2025年，建成全區(qū)大氣細顆粒物組分與VOCs 組分協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)，具備VOCs組分自動監(jiān)測和PM2.5在線源解析能力。

到2025年，自治區(qū)本級基本具備黃河流域?qū)幭亩嗡鷳B(tài)全指標(biāo)監(jiān)測能力，為后續(xù)全面開展流域水生態(tài)監(jiān)測工作，推進黃河流域水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)涉VOCs廢氣排放口全部安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備并實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建立涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管機制和統(tǒng)一管理平臺。

六項生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點工程

(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

結(jié)合實際需求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展地表水環(huán)境自動監(jiān)測站點建設(shè)或升級改造、大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點建設(shè)或升級改造、聲環(huán)境自動監(jiān)測能力建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及輻射環(huán)境監(jiān)測站點建設(shè)或升級改造。

(二)污染源執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)

重點在自治區(qū)、吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地開展廢氣、廢水污染源監(jiān)測能力建設(shè)，同時加強自治區(qū)、固原市固廢與危廢監(jiān)測能力，配置相應(yīng)儀器設(shè)備。

(三)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)

開展全區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、污染溯源分析、減排決策等能力，提高預(yù)報準(zhǔn)確率;建設(shè)全區(qū)水環(huán)境預(yù)報預(yù)警信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重要出入境斷面、重點湖泊水庫、飲用水水源地等水環(huán)境實時監(jiān)測預(yù)警。

(四)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

加強自治區(qū)本級、五市及寧東基地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，配置相應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測便攜式儀器設(shè)備;加強自治區(qū)級輻射安全監(jiān)管機構(gòu)輻射事故應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，配備高性能輻射應(yīng)急監(jiān)測裝備，更新應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)通信終端及相關(guān)設(shè)備，建設(shè)區(qū)、市兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

(五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化能力建設(shè)

推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設(shè);建設(shè)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急監(jiān)測、信息報告一體化管理;加強天地一體生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測能力建設(shè)，配置無人機遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測遙感影像管理平臺及氣溶膠光學(xué)厚度衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng);建設(shè)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實驗室LIMS系統(tǒng)。

(六)實驗室檢測能力建設(shè)

結(jié)合自治區(qū)、五市及寧東基地實驗室檢測能力短板及發(fā)展需求，在全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)因地制宜地開展地表水指標(biāo)檢測能力建設(shè)、地下水指標(biāo)檢測能力建設(shè)、大氣與廢氣檢測分析能力建設(shè)、土壤污染檢測能力建設(shè)及放射性檢測實驗?zāi)芰ㄔO(shè)等，購置相關(guān)儀器裝備。

四大保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強對《規(guī)劃》實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立《規(guī)劃》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門推進《規(guī)劃》實施，研究和協(xié)調(diào)解決如站房建設(shè)用地劃轉(zhuǎn)審批等實施過程中的重大問題和困難，跟蹤調(diào)度《規(guī)劃》實施進展，保障《規(guī)劃》順利實施。

(二)明確任務(wù)分工

制定《規(guī)劃》實施分工方案，明確各項任務(wù)的牽頭單位和參與單位，細化責(zé)任分工，強化責(zé)任落實。牽頭單位要圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)、主要任務(wù)和有關(guān)部署要求，結(jié)合實際研究提出細化落實方案，制定具體任務(wù)舉措和實施進度計劃，組織有關(guān)部門共同推進任務(wù)實施。

(三)加大資金投入

健全《規(guī)劃》實施長效資金保障機制，充分發(fā)揮地方財政的主導(dǎo)作用，積極爭取中央生態(tài)環(huán)境資金投入，同時建立多元化、多渠道、多層次的投融資機制，鼓勵企業(yè)積極參與。加大對《規(guī)劃》任務(wù)實施和建設(shè)項目的資金保障力度，加強資金管理，切實提高資金使用效益，保障《規(guī)劃》項目順利落實。

(四)強化評估考核

加強《規(guī)劃》實施管理，以制度促進建設(shè)、保障運轉(zhuǎn)、提高效率。建立《規(guī)劃》實施評估機制，圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)、重點任務(wù)實施情況等開展《規(guī)劃》實施年度評估、中期評估和終期評估，根據(jù)評估結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保順利完成《規(guī)劃》任務(wù)。

目前，《規(guī)劃》中已有近1億元項目資金正在實施，約占總規(guī)劃項目資金的12%，實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作開門紅。

編輯：趙凡