各位代表，高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源的發(fā)展，我們就是要千方百計(jì)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，打造一流人才環(huán)境，讓三晉大地成為創(chuàng)新高地、人才高地！

　　（六）強(qiáng)力抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。充分釋放便企利民紅利。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，深化“放管服”改革，深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)，試點(diǎn)推行“一業(yè)一證”改革，建立項(xiàng)目審批“一事一方案”。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推廣自助政務(wù)服務(wù)，推行群眾辦事“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次”。強(qiáng)化涉企政策宣傳解讀，推動(dòng)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管模式，做到既“無(wú)事不擾”，又“無(wú)處不在”。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)清理政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的逾期欠款，杜絕“新官不理舊賬”。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，加快推進(jìn)我省信用立法，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。真心實(shí)意為企業(yè)家解決問(wèn)題。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的資金、土地、人才等支持，下大氣力解決歷史遺留問(wèn)題，全面梳理招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等合同協(xié)議履行情況，依法妥善解決政策兌現(xiàn)不及時(shí)不到位、企業(yè)無(wú)產(chǎn)權(quán)用地用房等問(wèn)題，讓企業(yè)專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、放心創(chuàng)業(yè)。

　　各位代表，山西要轉(zhuǎn)型發(fā)展、爭(zhēng)先崛起，必須把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)牢牢抓在手上，全域推進(jìn)、全面協(xié)同、全員參與，全力打造投資興業(yè)的熱土，全力培厚干事創(chuàng)業(yè)的沃土！

　　（七）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，深化“三化三制”改革，建立精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。著眼“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，加快向開(kāi)發(fā)區(qū)依法授權(quán)到位，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。大力開(kāi)展長(zhǎng)板招商，瞄準(zhǔn)京津冀主攻方向，開(kāi)展多領(lǐng)域合作，提升長(zhǎng)三角、大灣區(qū)招商引資質(zhì)效，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。深化國(guó)資國(guó)企改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間推動(dòng)省屬企業(yè)基本消滅虧損特別是子公司虧損。堅(jiān)持主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯，推動(dòng)要素向主業(yè)集中，推動(dòng)輔業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)挖潛、突破“兩線(xiàn)”，推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)盡快邁過(guò)“生存線(xiàn)”、達(dá)到“發(fā)展線(xiàn)”。堅(jiān)持管控流程、數(shù)智支撐，加快建設(shè)國(guó)企數(shù)智化管理平臺(tái),促進(jìn)管理加強(qiáng)和效率提升。堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明，健全以效益為中心的考核體系，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。深化財(cái)稅金融改革。堅(jiān)持“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”，建立大事要事保障清單和大項(xiàng)目保障財(cái)政專(zhuān)題協(xié)調(diào)機(jī)制。完善省以下財(cái)政體制，兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)商行、農(nóng)信社等改革化險(xiǎn)。完善融資擔(dān)保體系，補(bǔ)齊風(fēng)投創(chuàng)投短板，培育金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。深化對(duì)外開(kāi)放。搶抓RCEP正式生效重大機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”，做好山西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)。培育壯大外貿(mào)主體，增開(kāi)中歐班列，擴(kuò)大我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和關(guān)鍵裝備及零部件進(jìn)口。提升開(kāi)放平臺(tái)功能，建設(shè)武宿綜保區(qū)RCEP產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)太原國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。拓展跨境電商業(yè)務(wù)，做大外貿(mào)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際友城合作，提升太原能源低碳發(fā)展論壇的國(guó)際影響力。

　　各位代表，改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們就是要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，讓山西轉(zhuǎn)型蹚新路的動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁，讓山西高質(zhì)量發(fā)展的空間越來(lái)越寬廣！

　　（八）綠色低碳建設(shè)美麗山西，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入開(kāi)展碳達(dá)峰山西行動(dòng)。制定我省“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案，落實(shí)落細(xì)碳達(dá)峰碳中和“1+X”政策體系各項(xiàng)任務(wù)。鞏固提升碳匯能力，積極推進(jìn)近零碳排放示范工程、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動(dòng)，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度，加快推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)流經(jīng)縣、流域區(qū)、全省域保護(hù)治理，強(qiáng)化“四水四定”剛性約束，一體推進(jìn)治山治水治氣治城。流經(jīng)縣堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)，探索差異化、特色化發(fā)展模式。流域區(qū)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等不同空間單元的承載力和適宜性，加快構(gòu)建以“兩帶兩屏”為主體的空間格局，深入推進(jìn)坡耕地綜合整治、水源涵養(yǎng)和礦山生態(tài)修復(fù)。全省域扎實(shí)推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，完成營(yíng)造林500萬(wàn)畝。深化“五水綜改”，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題和黃河、汾河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，繼續(xù)淘汰部分行業(yè)落后產(chǎn)能，加大城市建成區(qū)及周邊污染企業(yè)搬遷退出力度，全面溯源整治黃河流域入河排污口。加快水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè)，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)。

　　各位代表，生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品。我們要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決消除環(huán)境污染，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線(xiàn)，讓綠水長(zhǎng)流、青山常在，讓三晉家園更加美麗宜居！

　　（九）聚力抓好民生社會(huì)事業(yè)，共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。積極促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效工程，推進(jìn)技能山西建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)用工市場(chǎng)，叫響呂梁山護(hù)工等特色勞務(wù)品牌。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。落實(shí)各項(xiàng)收入分配政策，讓老百姓的腰包鼓起來(lái)。辦好人民滿(mǎn)意的教育。建設(shè)改造100所公辦幼兒園、500所寄宿制學(xué)校，大力推動(dòng)“雙減”政策落地落實(shí)。啟動(dòng)高考改革工作。提升“雙一流”建設(shè)水平，加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，加快實(shí)施職業(yè)院校“雙高”計(jì)劃。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快建設(shè)健康山西。深化區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，抓好國(guó)家級(jí)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)“5G+智慧養(yǎng)老”，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)三孩生育政策落地，積極助力辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，辦好第十六屆省運(yùn)會(huì)。健全完善社會(huì)保障體系，全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶(hù)籍限制。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，全面推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)結(jié)算范圍。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持房住不炒定位，租購(gòu)并舉，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。大力繁榮文化事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮創(chuàng)新。完善公共文化服務(wù)體系。加大非遺和文物保護(hù)利用力度，深入推進(jìn)報(bào)業(yè)、廣電、文藝院團(tuán)等領(lǐng)域改革，塑造文化晉軍、山西戲劇等文化品牌，加強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新。

編輯：徐冰冰