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山東將搭建全省排污權(quán)交易平臺(tái)

時(shí)間:2022-03-09 14:45

來源:山東環(huán)境

3月8日,記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,山東正開展排污權(quán)交易試點(diǎn),省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等部門指導(dǎo)東營、臨沂2個(gè)試點(diǎn)城市完成排污權(quán)收入、價(jià)格及交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定。

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省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝介紹說,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐,但重大項(xiàng)目上馬不能突破“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線。根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定,主要污染物排放總量指標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的條件,也就是說項(xiàng)目上馬首先要拿到污染物削減替代指標(biāo)?;诋?dāng)前山東省部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀壓力,存在污染物總量指標(biāo)供需矛盾問題,要使項(xiàng)目及時(shí)落地還有很多困難需要解決。

一方面,近年來山東省環(huán)境空氣質(zhì)量雖持續(xù)改善,但污染物排放量仍超出環(huán)境容量。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,如果設(shè)區(qū)市環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo),不僅需要進(jìn)行污染物總量指標(biāo)2倍替代,還不能從其他設(shè)區(qū)市調(diào)劑總量指標(biāo),這就意味著,各市新上項(xiàng)目只能通過壓減本市現(xiàn)有的污染物排放總量,實(shí)現(xiàn)倍量替代。另一方面,各設(shè)區(qū)市仍存有高污染、高排放、低效益的舊動(dòng)能項(xiàng)目,占據(jù)著現(xiàn)有的污染物排放總量指標(biāo),新動(dòng)能要上馬,舊動(dòng)能又未退出,新舊動(dòng)能并存,導(dǎo)致污染物排放總量削減難度加大,進(jìn)一步壓縮了污染物總量指標(biāo)的騰出及流通的空間。

為努力破解要素瓶頸制約,保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目落地,省生態(tài)環(huán)境廳積極指導(dǎo)各市嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,統(tǒng)籌市域內(nèi)可用污染物排放總量替代指標(biāo),優(yōu)先保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)度統(tǒng)計(jì),在2021年度省級(jí)500個(gè)重大項(xiàng)目及全省648個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目清單中,能夠明確需要污染物排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目共有476個(gè),除去正處于準(zhǔn)備期或可研階段的115個(gè)項(xiàng)目外,其余361個(gè)項(xiàng)目均已完成總量指標(biāo)確認(rèn)工作,上述政策措施為保障全省重大項(xiàng)目落地發(fā)揮了積極作用。

據(jù)介紹,山東將持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)持方向不變、力度不減,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同治理,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,力爭更多的設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),減輕倍量替代的壓力。如果某個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),就能等量替代,那么,就相當(dāng)于新增了1倍的污染物總量指標(biāo)存量。

此外,山東正深入開展排污權(quán)交易試點(diǎn),省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等部門指導(dǎo)東營、臨沂2個(gè)試點(diǎn)城市完成排污權(quán)收入、價(jià)格及交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定;配合山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán),完成全省排污權(quán)交易平臺(tái)搭建。在政府宏觀指導(dǎo)下,通過市場(chǎng)機(jī)制盤活閑置的排污權(quán)指標(biāo),充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化要素配置中的重要作用,努力做到“政府有為、市場(chǎng)有效”,積極探索采用市場(chǎng)化手段,拓寬污染物排放總量指標(biāo)來源。


編輯:趙凡

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