（三）污染防治攻堅戰(zhàn)扎實有力推進。一是扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門開展秋冬季大氣污染綜合治理和夏季臭氧治理攻堅行動。全國累計約1.45億噸鋼鐵產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，近10.3億千瓦煤電機組實現(xiàn)超低排放。北方地區(qū)清潔取暖率達到73.6%。淘汰高排放車輛417萬輛，新能源汽車產(chǎn)、銷量分別同比增長1.6倍。港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成754萬標箱。重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)并推動解決各類涉氣環(huán)境問題1.6萬余個。順利完成建黨100周年慶?；顒拥戎卮蠡顒涌諝赓|(zhì)量保障工作。

二是扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門認真落實長江保護法，研究建立長江流域水生態(tài)考核機制，加大長江入河排污口監(jiān)測、溯源、整治工作力度，開展“十年禁漁”監(jiān)管執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部組織完成黃河干流上游和中游部分河段排污口排查工作，累計劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)19132個。水利部全年共立案查處河湖違法案件8206件。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門加強入海排污口管理，推進海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和海洋垃圾污染防治，開展“碧海2021”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法。

三是扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門落實土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見，印發(fā)建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染責任人認定暫行辦法。完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成。組織對近1.5萬家土壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤污染隱患排查。開展68個國家級化工園區(qū)和9個重點鉛鋅礦區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。新增完成1.6萬個行政村環(huán)境整治和400余個較大面積農(nóng)村黑臭水體整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。工業(yè)和信息化部組織完成1137家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

四是加強固體廢物污染治理。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門落實固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見，開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動，大力推動固體廢物減量化、資源化、無害化。穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。組織對全國6萬余家企業(yè)開展危險廢物環(huán)境風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)并完成整治問題2.5萬個。督促落實疫情防控相關(guān)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水收集處置要求。海關(guān)總署實施“藍天2021”打擊洋垃圾走私專項行動。發(fā)展改革委推進大宗固體廢棄物綜合利用示范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對26.39萬個居民小區(qū)開展生活垃圾分類工作，垃圾分類平均覆蓋率達74%。

（四）生態(tài)保護修復與監(jiān)管力度不斷加大。《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段會議成功舉辦，習近平主席線上出席領(lǐng)導人峰會并發(fā)表主旨講話，會議通過并發(fā)布《昆明宣言》。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》。第一批5個國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點，聯(lián)合相關(guān)部門開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督。發(fā)展改革委牽頭編制青藏高原生態(tài)屏障區(qū)專項規(guī)劃。自然資源部加快推進生態(tài)保護紅線劃定調(diào)整。林草局組織完成造林5400萬畝。

（五）核與輻射安全得到有效保障。生態(tài)環(huán)境部深入開展全國核與輻射安全隱患排查三年行動。實施民用核安全設(shè)備活動單位監(jiān)督檢查。53臺運行核電機組、18座在役民用研究堆始終保持良好安全記錄，在建核電機組、研究堆建造質(zhì)量總體受控。工業(yè)、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域9.2萬家應用放射性同位素和射線裝置的單位全部納入輻射安全許可管理。核與輻射事故應急準備與保障能力建設(shè)持續(xù)加強。

（六）推動綠色低碳發(fā)展取得積極成效。全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家。建設(shè)性參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會，積極開展應對氣候變化南南合作。生態(tài)環(huán)境部牽頭編制國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035。出臺《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見（試行）》，加強高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目生態(tài)環(huán)境源頭防控。人民銀行設(shè)立碳減排支持工具。能源局牽頭推進第一期裝機容量約1億千瓦大型風電、光伏基地建設(shè)。

（七）生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。經(jīng)黨中央批準，習近平生態(tài)文明思想研究中心揭牌成立。中央財政共安排生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域資金4374億元，同比增長7.4%。環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目、資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等目錄發(fā)布實施。發(fā)布117項生態(tài)環(huán)境標準。新啟動7000余件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。累計將304.24萬個固定污染源納入排污管理范圍?？萍疾吭趪抑攸c研發(fā)計劃中部署實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點專項。審計署完成5000余名領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計?！懊利愔袊沂切袆诱摺碧嵘裆鷳B(tài)文明意識行動計劃出臺落地，生態(tài)環(huán)境志愿服務有序開展。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2021年年會、六五環(huán)境日國家主場活動成功舉辦。

同時，我們也清醒認識到，當前生態(tài)環(huán)境保護依然面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性壓力依然較大。我國還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠，生態(tài)環(huán)境新增壓力仍在高位，實現(xiàn)碳達峰、碳中和任務艱巨。二是落實依法治污還不到位。生態(tài)環(huán)境法律體系需要進一步完善，部分配套標準制定相對滯后，全社會生態(tài)環(huán)境保護意識有待提高，一些企業(yè)和地方依法治污、依法保護的自覺性不夠，法律責任落實不到位，基層執(zhí)法監(jiān)管能力亟需加強。三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同美麗中國建設(shè)目標要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比還有不小差距。四是生態(tài)環(huán)境治理能力有待提升。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理水平還不夠高，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策還不健全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍存在突出短板。

三、2022年生態(tài)環(huán)境保護工作安排

做好2022年生態(tài)環(huán)境工作的總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極服務“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

編輯：李丹