為持續(xù)加強(qiáng)污染源頭防治，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》要求，結(jié)合青島市實(shí)際，制定本方案，啟動(dòng)青島市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)。

青島市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021—2023年）

為持續(xù)加強(qiáng)污染源頭防治，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案，啟動(dòng)我市新一輪“四減四增”三年行動(dòng)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于“四個(gè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整的重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，突出減污降碳協(xié)同，突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、空氣質(zhì)量改善、“碳達(dá)峰”要求、冬奧會(huì)保障多目標(biāo)協(xié)同，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。到2023年，全市產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效走在前列，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（三）淘汰低效落后產(chǎn)能。依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，以鋼鐵、焦化、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)（市）黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)（市）黨委、政府落實(shí)，不再一一列出）按省統(tǒng)一部署嚴(yán)控粗鋼、焦炭產(chǎn)能，繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”，引導(dǎo)鋼焦一體化布局。到2022年，直徑3.2米及以下水泥磨機(jī)全部整合退出。逾期未完成產(chǎn)能置換的水泥磨機(jī)，直接關(guān)停退出。到2022年，年產(chǎn)能120萬(wàn)條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無(wú)內(nèi)胎除外）、500萬(wàn)條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車胎高端產(chǎn)品、超低斷面輪胎除外）企業(yè)全部整合退出，淘汰不能實(shí)現(xiàn)密閉式自動(dòng)投料的煉膠機(jī)及不能實(shí)現(xiàn)充氮工藝的子午胎行業(yè)硫化設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合）

實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實(shí)施分類整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各區(qū)市制定實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，對(duì)生產(chǎn)工藝裝備進(jìn)行篩查，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序要求，推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出。（各區(qū)（市）黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能。重大項(xiàng)目建設(shè)，必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）按照國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對(duì)鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能控制或產(chǎn)能置換辦法?！皟筛摺表?xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規(guī)污染物減量等“五個(gè)減量”，新建項(xiàng)目要按照規(guī)定實(shí)施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目要堅(jiān)決拿下來(lái)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照省有關(guān)要求嚴(yán)控水泥、焦化產(chǎn)能，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)綠色循環(huán)低碳改造。編制完成青島市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，明確電力、鋼鐵、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）優(yōu)化整合鋼鐵、焦化、煤電、水泥、輪胎、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)人口密集、資源開發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強(qiáng)在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，作為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址和審批的重要依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重點(diǎn)行業(yè)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，選樹一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位。推動(dòng)青島新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。將單位能耗產(chǎn)出效益、單位污染物產(chǎn)出效益作為重要指標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)限制類產(chǎn)能裝備進(jìn)行升級(jí)改造。（市工業(yè)和信息化局牽頭）加強(qiáng)燃煤機(jī)組、自備電站、鍋爐、鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)超低排放運(yùn)行管控，開展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)玻璃、陶瓷、鑄造等行業(yè)污染深度治理。推動(dòng)生產(chǎn)、使用低（無(wú)）VOCs含量的工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品，從源頭減少VOCs排放，提升清潔生產(chǎn)水平。到2023年，建立10個(gè)原輔材料替代示范項(xiàng)目，高VOCs原輔材料源頭替代比例達(dá)到9%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

提升園區(qū)集約發(fā)展水平。提高化工等行業(yè)園區(qū)集聚水平，實(shí)施化工、鑄造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高集約化、綠色化發(fā)展水平，嚴(yán)格執(zhí)行山東省化工投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)園區(qū)外化工企業(yè)搬遷入園，到2023年，化工園區(qū)（含化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)）內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全行業(yè)比重達(dá)到40%。圍繞新材料、精細(xì)化工、輪胎制造等三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板，推動(dòng)化工園區(qū)優(yōu)化提升。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委配合）

加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。各區(qū)市組織對(duì)城市建成區(qū)重污染企業(yè)布局情況進(jìn)行摸底，制定城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作計(jì)劃。已經(jīng)明確退城的企業(yè)，按計(jì)劃退出城市建成區(qū)；未明確退城的企業(yè)，分批實(shí)施污染深度治理改造，實(shí)現(xiàn)“有組織排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、無(wú)組織排放全流程收集處理、物料運(yùn)輸清潔化”，到2023年，明顯降低對(duì)主城區(qū)空氣質(zhì)量影響。（各區(qū)（市）黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。加快落實(shí)《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、現(xiàn)代海洋和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，到2023年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過1000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量不少于2個(gè)，新培育1個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)展改革委牽頭）推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，在教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)率先形成一批應(yīng)用解決方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制印發(fā)高端化工及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，組織召開推進(jìn)全市汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。（市工業(yè)和信息化局牽頭）實(shí)施“雁陣形”集群提升行動(dòng)，加大對(duì)14個(gè)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和19家集群領(lǐng)軍企業(yè)的支持力度，配套實(shí)施市級(jí)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，全面提升集群協(xié)作能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（市發(fā)展改革委牽頭）

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。培育壯大新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新能源和可再生能源裝備制造，以風(fēng)電裝備為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程為契機(jī)，大力開展氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和燃料電池汽車應(yīng)用，不斷推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，形成氫能產(chǎn)業(yè)核心裝備制造能力，在制氫、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵部件與材料、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池汽車等領(lǐng)域的核心技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，打造“東方氫島”，到2023年，力爭(zhēng)全市氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大節(jié)能環(huán)保制造業(yè)，發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，提升資源綜合利用業(yè)。依法開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，提升環(huán)境治理市場(chǎng)化、專業(yè)化水平。積極推動(dòng)本土具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的企業(yè)參加全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)選樹，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

（七）嚴(yán)控化石能源消費(fèi)。嚴(yán)控能源消費(fèi)總量，在滿足全社會(huì)能源需求的前提下，持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減，增加清潔能源供給，加大清潔能源替代力度，進(jìn)一步控制化石能源消費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)新增能源需求主要由清潔能源供給。到2023年，全市化石能源消費(fèi)總量和非化石能源消費(fèi)總量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；煤炭消費(fèi)壓減完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭）

（八）持續(xù)壓減煤炭使用。持續(xù)淘汰落后燃煤機(jī)組，在確保電力、熱力持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，大力推進(jìn)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合，嚴(yán)格按照減容量“上大壓小”政策規(guī)劃建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組。到2023年，關(guān)停退出低效燃煤機(jī)組18.35萬(wàn)千瓦，其中，2021年關(guān)停退出6.15萬(wàn)千瓦。提高煤電使用效率，到2023年，現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗力爭(zhēng)降至302克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。（市發(fā)展改革委牽頭）全面完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）加快工業(yè)爐窯清潔能源替代，對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

擴(kuò)大城市集中供熱范圍。圍繞實(shí)現(xiàn)城市清潔取暖基本全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，在積極發(fā)展集中供熱為主的基礎(chǔ)上，在城市規(guī)劃新區(qū)和熱力管網(wǎng)難以覆蓋的片區(qū)大力發(fā)展區(qū)域性清潔供暖，在集中供暖難以覆蓋的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部因地制宜推進(jìn)煤改氣、煤改電等分散清潔取暖。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）加強(qiáng)集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，20公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，10公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)其他熱源點(diǎn)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的技術(shù)改造，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、燃煤小熱電。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地方，可因地制宜利用天然氣、空氣源、污水源、余熱等多種清潔能源滿足供熱需求。鼓勵(lì)余熱資源較為豐富的企業(yè)利用余熱余壓等技術(shù)進(jìn)行對(duì)外供暖。到2023年，城市（縣城）集中供暖面積在2020年基礎(chǔ)上每年新增不少于400萬(wàn)平方米。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。按照“因地制宜、多元發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、服務(wù)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力、環(huán)境承載能力等因素，科學(xué)確定農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)路線、取暖方式和推進(jìn)次序，到2023年，全市農(nóng)村地區(qū)新增完成清潔取暖改造戶數(shù)不低于24萬(wàn)戶，清潔取暖率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，供熱平均能耗下降到15千克標(biāo)煤/平方米左右。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

減少劣質(zhì)煤使用。對(duì)暫不具備清潔采暖條件的山區(qū)，可使用清潔煤炭進(jìn)行替代，采用“潔凈煤炭+節(jié)能環(huán)保爐具”模式。鼓勵(lì)火電行業(yè)采用高熱值煤炭，減少低熱值煤炭使用量。（市發(fā)展改革委牽頭）各區(qū)市開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭、禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤等行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）提高能源利用效率。全面提高工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點(diǎn)用能單位等領(lǐng)域能源利用效率，到2023年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。提高重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能源使用效率，到2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2020年降低10%以上。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，到2023年，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上。（市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能型設(shè)施農(nóng)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）重點(diǎn)用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，實(shí)行用能年度預(yù)算管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。（市發(fā)展改革委牽頭）

（十）壯大清潔能源規(guī)模。以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿葹檠a(bǔ)充，推動(dòng)可再生能源多元化、協(xié)同化、規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用。堅(jiān)持“海陸統(tǒng)籌、集散并舉”，有序發(fā)展陸上風(fēng)電，到2023年，力爭(zhēng)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模10%以上。有序發(fā)展集中式光伏，鼓勵(lì)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)等“光伏+”項(xiàng)目示范，到2023年，力爭(zhēng)光伏新增裝機(jī)規(guī)模50%以上。積極開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程示范，科學(xué)布局、穩(wěn)妥有序推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，到2023年，力爭(zhēng)生物質(zhì)能新增裝機(jī)規(guī)模10%以上。到2023年，全市可再生能源裝機(jī)容量新增50萬(wàn)千瓦左右，總裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦左右，占電力總裝機(jī)的比重提升至41%左右。持續(xù)推動(dòng)海水淡化在工業(yè)用水領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，積極推進(jìn)百發(fā)二期等海水淡化項(xiàng)目，提升重點(diǎn)區(qū)域海水淡化供給能力。依托優(yōu)良的港口資源，繼續(xù)做好沿海LNG接收站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)山東液化天然氣（LNG）項(xiàng)目二期建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)三期接收站開工建設(shè)，完善天然氣主干管網(wǎng)，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，到2023年，天然氣供氣量從2020年的17億立方米增加到24億立方米。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)青島供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)管理局、市城市管理局等部門配合）

四、深入調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（十一）減少公路貨物運(yùn)輸量。初步形成大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路、水路或管道為主的格局。到2023年，鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)10%以上，繼續(xù)推動(dòng)保持公路運(yùn)輸比例由增轉(zhuǎn)降趨勢(shì)。大力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，支持煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥、砂石等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴(kuò)）建鐵路專用線。新建涉大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目要配套建設(shè)鐵路專用線，確保鐵路專用線與主體工程同步投運(yùn)。到2023年，未建成鐵路專用線的，鼓勵(lì)優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運(yùn)、新能源和清潔能源車輛以及封閉式皮帶廊道等綠色方式運(yùn)輸，力爭(zhēng)2022年10月底前完成青島特鋼皮帶通廊運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極參與鐵路專用線建設(shè)，并不斷提高服務(wù)水平和市場(chǎng)份額。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)鐵濟(jì)南局青島車務(wù)段、中信青島特鋼集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快推進(jìn)鐵路、水路設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”、“即黃小循環(huán)”班列，開行冷鏈集裝箱多式聯(lián)運(yùn)班列。加快推進(jìn)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路建設(shè)，充分釋放青鹽鐵路北段貨運(yùn)能力，積極推進(jìn)董家口至沂水疏港鐵路項(xiàng)目、董家口港區(qū)鐵路中線項(xiàng)目等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、國(guó)鐵濟(jì)南局青島車務(wù)段、山東港口青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年底，青島港前灣港區(qū)的礦石和焦炭等大宗貨物主要改為鐵路或水路運(yùn)輸，董家口港區(qū)礦石和焦炭等大宗貨物清潔能源汽車及鐵路、水路集疏港運(yùn)輸量占比達(dá)到70%以上，港口集裝箱鐵路集疏港比例達(dá)到8%以上。著力提升公路運(yùn)輸效率，降低貨車空駛率，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效貨運(yùn)等業(yè)態(tài)創(chuàng)新方式，促進(jìn)供需匹配，逐步降低空駛率。（市交通運(yùn)輸局、山東港口青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）減少移動(dòng)源污染排放。加大中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰力度，2021年底前，完成省下達(dá)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車任務(wù)目標(biāo)。按照省整體部署和任務(wù)目標(biāo)，有序推進(jìn)國(guó)四中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2021年年底前，將主城區(qū)劃定為國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁行區(qū)。（市公安局牽頭）與規(guī)模以上公路貨物運(yùn)輸企業(yè)簽訂優(yōu)先采用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸目標(biāo)責(zé)任書。（市交通運(yùn)輸局牽頭）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急期間柴油貨車監(jiān)管，到2023年，重污染天氣應(yīng)急期間全社會(huì)采用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛運(yùn)輸。依托省柴油貨車運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛位置、運(yùn)行軌跡、排放水平等。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)措施，對(duì)已列入我省淘汰范圍的高污染、高排放車輛，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入我市。（市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2023年，淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械2000臺(tái)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）鼓勵(lì)港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所使用國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源非道路移動(dòng)機(jī)械，開展港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所非道路移動(dòng)機(jī)械零排放或者近零排放示范應(yīng)用，2021年年底前，摸清全市重點(diǎn)港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源非道路移動(dòng)機(jī)械底數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定三年提升行動(dòng)計(jì)劃。（市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、山東港口青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）采用政策引導(dǎo)、區(qū)域禁用等方式，疏堵結(jié)合推動(dòng)高排放老舊非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新，適時(shí)擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，引導(dǎo)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域及各類市場(chǎng)主體減少使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格控制港口和船舶污染排放。推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造，鼓勵(lì)港口靠港船舶使用岸電，力爭(zhēng)2021年，靠港船舶中船方同意接電且滿足岸電使用客觀條件（岸電運(yùn)行正常、滿足防疫要求、?？砍^3小時(shí)、天氣狀況良好等）的船舶接電率達(dá)到100%。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、青島海事局、山東港口青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各區(qū)市組織開展非標(biāo)油專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)和休息區(qū)、施工工地、國(guó)省道等為重點(diǎn)，持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站、流動(dòng)加油車。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大幅提高新能源汽車比例。加快推進(jìn)交通用能清潔化，持續(xù)推廣新能源等節(jié)能環(huán)保車輛，積極倡導(dǎo)私家車等社會(huì)用車清潔化，到2023年，社會(huì)車輛用能清潔化從2020年的2.3%提高到5.5%。（市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）確保財(cái)政資金購(gòu)買的公交車、公務(wù)用車（除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作要求的車輛）及市政、環(huán)衛(wèi)車輛，統(tǒng)一采購(gòu)新能源車和清潔能源汽車。（市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭）到2023年，公交（除保留必要交通戰(zhàn)備、抗險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急車輛外）、環(huán)衛(wèi)、郵政、市內(nèi)貨運(yùn)等行業(yè)新增車輛力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，在用車輛中新能源車輛占比達(dá)到50%。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市郵政管理局、市公安局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）重點(diǎn)區(qū)域巡游出租汽車新增及更新車輛中，新能源汽車比例提高到30%。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車使用新能源汽車。（市交通運(yùn)輸局牽頭）加快新能源充電樁等汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2023年，中心城區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)半徑小于3公里。（市發(fā)展改革委牽頭）

（十三）增加綠色低碳運(yùn)輸量。發(fā)展綠色交通，創(chuàng)建綠色鐵路站、綠色港口。改造更新高耗能設(shè)施設(shè)備，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用。加快港口和物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、主干油氣管道、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水運(yùn)和管道轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)，建立完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展高鐵快運(yùn)。到2021年完成海鐵聯(lián)運(yùn)175萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，力爭(zhēng)到2023年海鐵聯(lián)運(yùn)達(dá)到190萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、國(guó)鐵濟(jì)南局青島車務(wù)段、山東港口青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

建設(shè)綠色低碳交通綜合體系。持續(xù)加強(qiáng)公交專用道路、步行、自行車等低碳綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升中心城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域公共交通出行比重。到2023年，中心城區(qū)公共交通等綠色出行比重達(dá)到70%。（市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）構(gòu)建智慧交通服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，廣泛應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施自感知等新技術(shù)，在交通擁堵節(jié)點(diǎn)建設(shè)智能交通信號(hào)燈管理系統(tǒng)，緩解城市交通擁堵。（市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、深入調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)

（十四）減少化肥使用量。深入推廣測(cè)土配方施肥，在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，大力普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用配方肥，到2023年，全市化肥使用量較2020年減少3%，配方肥應(yīng)用面積達(dá)到27萬(wàn)公頃。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（十五）強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥規(guī)范化生產(chǎn)與管理，健全農(nóng)藥追溯系統(tǒng)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)追溯系統(tǒng)使用率達(dá)100%，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯系統(tǒng)使用率達(dá)90%以上。嚴(yán)禁生產(chǎn)甲胺磷等國(guó)家禁止生產(chǎn)農(nóng)藥，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥，建立實(shí)施限制類農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，加大違法違規(guī)使用農(nóng)藥執(zhí)法力度。借助國(guó)家級(jí)農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)平臺(tái)，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，開展精準(zhǔn)防治。加快提升科學(xué)用藥水平，深入推進(jìn)綠色防控，著力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治升級(jí)。到2023年，全市農(nóng)藥使用量較2020年減少6%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）支持高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)開展高效低毒、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)藥試驗(yàn)、示范和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民選用高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，全域禁用規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收，到2023年，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜得到有效回收或無(wú)害化處理。廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物做到應(yīng)收盡收、無(wú)害化處置，各區(qū)市轄區(qū)內(nèi)無(wú)明顯可見的農(nóng)藥包裝廢棄物。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提高綠色生態(tài)用地質(zhì)量。選擇畜牧大縣整縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥就地消納、就近還田利用；積極推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術(shù)。到2023年，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，有機(jī)肥使用量達(dá)到29萬(wàn)噸。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)造林綠化。（市園林和林業(yè)局牽頭）到2023年，2017年年底前歷史遺留的“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)廢棄礦山基本治理完畢，綠色礦山建設(shè)水平進(jìn)一步提升。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

（十七）加強(qiáng)施工工地生態(tài)管控。做好城市建筑、市政、公路、水利、園林等施工場(chǎng)地?fù)P塵精細(xì)化管控。建筑施工工地全面落實(shí)工地周圍圍擋、產(chǎn)塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸六項(xiàng)措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)框架下，成立“四減四增”工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“四減四增”工作；工作專班設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把推進(jìn)“四減四增”工作擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)。各區(qū)市要制定落實(shí)方案，列出項(xiàng)目清單，按年度細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到部門、到企業(yè)。市有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，做好工作指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)；配合部門要積極主動(dòng)配合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)。

（十九）加強(qiáng)政策保障。加大信貸融資支持力度，引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)污染治理、清潔能源替代、柴油貨車和工程機(jī)械淘汰更新、鐵路專用線建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入項(xiàng)目建設(shè)。（市地方金融監(jiān)管局、青島銀保監(jiān)局、人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大資金統(tǒng)籌力度，積極支持農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造、提升有機(jī)肥使用、減少移動(dòng)源污染排放、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作，大力助推“四減四增”行動(dòng)深入開展。落實(shí)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)和秸稈綜合利用財(cái)政支持政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物資源化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰、新能源汽車推廣應(yīng)用等財(cái)政補(bǔ)貼政策。（市財(cái)政局牽頭）落實(shí)助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源發(fā)電等領(lǐng)域的稅費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于節(jié)能、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅，環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅，第三方治理企業(yè)所得稅，污水處理、污泥處理、垃圾處置勞務(wù)增值稅及再生水產(chǎn)品增值稅即征即退政策。（市稅務(wù)局牽頭）嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策。（市發(fā)展改革委牽頭）通過報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等載體，深入宣傳“四減四增”相關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與支持“四減四增”的積極性。（市委宣傳部牽頭）開展科學(xué)施用化肥農(nóng)藥的宣傳活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)施肥知識(shí)、綠色防控技術(shù)和科學(xué)用藥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識(shí)和安全用藥意識(shí)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）開展節(jié)能低碳環(huán)保科普知識(shí)宣傳，推廣節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二十）加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）管理，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，降低產(chǎn)能改造成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。在統(tǒng)一的市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金框架下，圍繞集成電路、量子科技、高端裝備、新材料、氫能源、生命科學(xué)、空天海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“卡脖子”產(chǎn)品和技術(shù)，全面提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持高校、科研院所及企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新型充電設(shè)施及裝備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)支持。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)研究。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估。全面落實(shí)建立新一輪“四減四增”評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市“四減四增”工作專班，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施月調(diào)度，每年組織開展一次評(píng)估。2024年，市委、市政府對(duì)方案完成情況進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要參考，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。對(duì)評(píng)估考核實(shí)績(jī)突出的，予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整改，造成不良影響的要按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。

編輯：李丹